Один из главных проектов президента Франции Николя Саркози, запланированных им на период председательства в Евросоюзе, приобрел реальные очертания. В воскресенье, 13 апреля, главы государств и правительств 44 стран собрались в Париже на торжественную церемонию учреждения Средиземноморского союза. Для подписания учредительного договора и обмена поздравлениями хватило бы нескольких часов. Однако Саркози организовал трехдневное дипломатическое мероприятие.

Продолжение Барселонского процесса

С идеей создания такого союза Саркози выступил сразу же после избрания его президентом в мае 2007 года. По мнению французского лидера, эта организация должна стать связующим звеном между Европой и Африкой, посадить за стол переговоров враждующие стороны в средиземноморском регионе - Алжир и Марокко, Израиль и арабские страны. И все это должно произойти под руководством Франции. Кроме того, в планах Саркози ряд конкретных проектов, касающихся транспортной инфраструктуры, энерго- и водоснабжения, миграции, образования, научных исследований, экологии Средиземного моря.

Планы Саркози разбудили новые надежды в государствах региона, которые разочаровались в так называемом Барселонском процессе. Этот процесс был начат в 1995 году с целью расширения сотрудничества между Евросоюзом и странами южного Средиземноморья. Однако эта инициатива была подвергнута резкой критике за раздутость бюрократического аппарата и чрезвычайно медленное принятие решений. На юбилейный саммит в 2005 году не приехали большинство глав государств Северной Африки и Ближнего Востока. Именно они оценили по достоинству предложение Саркози включить в состав нового союза лишь те государства ЕС, которые выходят к Средиземному морю.

Евросоюз не остался в стороне

Однако в Испании и Италии эта идея была воспринята без энтузиазма. В Брюсселе же и в ряде государств ЕС, не имеющих выхода к Средиземному морю, она вызвала резкий протест. Канцлер Германии Ангела Меркель (Angela Merkel), в частности, заявила: "Мы не можем допустить, чтобы одни страны ЕС развивали сотрудничество со Средиземноморьем, а другие, к примеру, с Украиной". Создание подобных организаций без согласования с другими партнерами по ЕС в долгосрочной перспективе приведет к развалу Евросоюза на региональные образования, считают в Берлине.

В результате Саркози пришлось пойти на уступки: в создании Средиземноморского союза участвуют все 27 стран ЕС. А сам новый союз является продолжением Барселонского процесса, что зафиксировано в его официальном названии, а не заменит его собой, как планировал президент Франции.

Но это еще не все. По задумке Саркози, в первые два года организацию должен был возглавять лично он и глава одного из государств южного Средиземноморья. Однако по настоянию Евросоюза, срок председательства был сокращен до шести месяцев. В ближайшие полгода организацию будут возглавлять Саркози и президент Египта Хосни Мубарак. Наконец, вопреки пожеланию Николя Саркози, секретариат Средиземноморского союза не будет располагаться во Франции. (сг)