22 июня в Страсбурге на заседании в рамках летней сессии Парламентской Ассамблеи Совета Европы был заслушан доклад, представленный немецким социал-демократом Рудольфом Биндигом (Rudolf Bindig) и британским консерватором Дэвидом Аткинсоном от имени Комиссии ПАСЕ по мониторингу. Доклад официально называется "Выполнение Российской Федерацией обязанностей и обязательств".

Своеобразная демократия

Россиянам во время заседания и последующей пресс-конференции пришлось выслушать немало отнюдь не лестных слов в свой адрес. Критические пассажи касались своеобразия продолжающегося - по мнению российской политической элиты - процесса демократизации в стране.

Биндиг и Аткинсон отметили, что процесс выполнения любой страной своих "европейских обязательств в отношении демократии и верховенства закона" всегда длителен. Но несмотря на только что прозвучавшую из их уст критику, еврочиновники отметили, что в действиях кремлевских руководителей заметна готовность к проведению реформ.

Слева направо и сверху вниз

По словам немецкого социал-демократа, к числу наиболее явных недостатков относится, например, тот факт, что в России до сих пор официально не отменена смертная казнь. А исход так называемого "дела "ЮКОСа" бросает тень на систему правосудия. Не подлежит сомнению и факт ограничения свободы средств массовой информации. Российские пресса и телевидение становятся все более зависимыми от Кремля.

Совет Европы выразил также озабоченность отсутствием реального разделения властей в России, причиной которого, по мнению Биндига, является дальнейшее развитие "управляемой демократии" - сильной власти, функционирующей по принципу "сверху вниз".

Среди других негативных фактов содокладчики назвали случаи издевательства над солдатами во время прохождения ими срочной военной службы, некоторые аспекты внешней политики России - в Молдове по-прежнему находятся российские войска, в Грузии Москва поддерживает движения за независимость Абхазии и Южной Осетии.

Новых требований не появилось

Были названы и положительные моменты: изменение уголовно-процессуального кодекса, снижение числа осужденных (со 140 тысяч до 80 тысяч преступников), ведение альтернативной службы и… конструктивное сотрудничество самой российской делегации в ПАСЕ при подготовке доклада.

На вопрос журналистов, в чем заключается содержание основных требований к правительству в Москве, Рудольф Биндиг ответил: "Следует окончательно отменить смертную казнь. Секретные службы должны быть лишены права иметь свою собственную тюремную систему. Россия обязана предпринять решительные действия для того, чтобы положить конец нарушению прав человека в Чечне. Структура СМИ должна быть плюралистичной". (ак)