В пятницу, 18 декабря, Еврокомиссия опубликовала заключительный отчет, в котором положительно оценила выполнение Тбилиси плана действий по визовой либерализации (VLAP). Своим отчетом ЕК фактически дала зеленый свет безвизовому режиму с Грузией.

Ожидается, что уже с середины 2016 года граждане этой страны смогут свободно посещать государства-члены ЕС в случае краткосрочных визитов - с правом пребывание на территории 30 европейских стран на протяжении 90 дней в течение полугода. Решение Еврокомиссии не касается долгосрочных поездок, например, с целью учебы или работы. Свое решение Еврокомиссия обещает законодательно оформить к началу 2016 года.

Примечательно, что пока грузинские власти ожидала решения Еврокомиссии, президент России Владимир Путин во время своей ежегодной пресс-конференции 17 декабря заявил о том, что Москва также готова отменить визы для грузин.

Логичное и важное решение

Безвизового режима с Евросоюзом Грузия ждет давно и с нетерпением. Еще 11 декабря, правительство выделило 220 тысяч лари (около 85 тысяч евро) для празднования грядущей отмены виз с ЕС. Напомним, что диалог Тбилиси с Брюсселем по упрощению визового режима был начат еще в июне 2012 года, а сам план действия (VLAP) был подписан в феврале 2013-го. В плане, например, идет речь об упорядочении миграционной политики и ситуации на внешних границах Грузии.

Рекомендацию Еврокомиссии должны утвердить все страны-члены ЕС. Кроме того, грузинам, как и украинцам, придется представлять при въезде в ЕС солидный пакет документов, в частности, о цели поездки и финансовой основе для нее. Здесь, считают опрошенные DW грузинские эксперты, очень важна максимальная информированность населения о правилах безвизового въезда в ЕС, дабы избежать разочарований.

Аналитики называют решение Брюсселя заслуженным Грузией, логичным и важным, а также способствующим тому, чтобы грузины своими глазами смогли увидеть, что такое Европа. "Это лучшее средство противодействия российской пропаганде, представляющей Европу и Запад как некое зло", - говорит Торнике Шарашенидзе, профессор Грузинского института общественных отношений. Кроме того, добавляет Елена Хоштария из аналитичексого центра Ассоциации грузинских реформ, ЕС принял стратегическое решение, так как видит опасность укрепления российского плияние и усиления российской и антизападной пропаганды в Грузии.

Пассивная внешняя политика

Между тем эксперты говорят об ослаблении поддержки европейского курса населением Грузии. Оно находит отражение и в результатах соцопросов. Согласно опубликованным в сентябре 2015 года данным исследования Национального демократического институтв (NDI), 61% грузин выступают за вступление Грузии в ЕС, а 31% - в Евразийский экономический союз (ЕАЭС). В августе 2014 года сторонников европейской интеграции было 80%, евразийской - около 20%.

Причин у происходящего, по словам экспертов, несколько. Во-первых, это усиление в стране российской пропаганды, в том числе в СМИ. Кроме того, указывает Елена Хоштария, населения в растерянности от противоречивых внешнеполитических заявлений представителей правящей коалиции "Грузинская мечта". При этом, добавляет эксперт, для людей в целом менее понятна выгода от европейской интеграции, нежели от улучшения отношений с Россией.

Вторая причина состоит в том, что, как отмечает директор Грузинского института политики Корнели Какачия, у жителей Грузии были большие ожидания в отношении ЕС, порожденные как нынешними, так и прошлыми властями. По словам Какачии, официально Тбилиси следует заявленному курсу европейской интеграции, но есть ощущение того, что внутри правящей коалиции нет единого видения приоритетов внешней политики.

"Она стала амбивалентной, отношения с соседями - в заброшенном состоянии, а с Киевом и вовсе пошли на спад, в первую очередь из-за деятельности Саакашвили на Украине. Тбилиси в этом случае ведет себя как обиженный ребенок", - полагает Какачия.

Грузия проводит пассивную политику, "стараясь не давать России повода себя бить", при этом идет ослабление связей с США и НАТО, констатирует Шарашенидзе. "К сожалению, Грузия больше не стоит (для Запада. - Ред.) на повестке дня, а подобные прорывы, как соглашение об ассоциации с ЕС, скорее связаны с событиями на Украине", - отмечает Шарашенидзе. По его словам, в 2016 году в связи с парламентскими выборами внешнеполитические вопросы отойдут в Грузии на второй план, а все внимание сместится на положение внутри страны.

Смотрите также: