В Туркмении продолжается дискриминация жителей страны, которые имеют двойное гражданство. Новые случаи, подтверждающие это, обнародовал венский интеренет-ресурс "Хроника Туркменистана".

Он сообщил, что в конце сентября 2011 года из генеральной прокуратуры Туркмении вынудили уволиться пять сотрудников, имевших как туркменский, так и российский паспорта. После их увольнения в прокуратуре прошло общее собрание, на котором было объявлено, что поиск сотрудников с двойным гражданством будет продолжен.

Вопрос висит в воздухе с 2003 года

По информации российской газеты "Московские новости", аналогичные увольнения в последние недели имели место в "Туркментелекоме" и в министерстве обороны. Ашхабадские отели "Огузкент", "Нисса" и "Президент", находящиеся в ведении управления делами президента, уволили, по сообщению издания, всех выявленных сотрудников, имевших двойное гражданство.

Как напомнила в интервью Deutsche Welle глава работающего в Болгарии Туркменского хельсинкского фонда по правам человека (ТХФ) Таджигуль Бегмедова, преследование национальных меньшинств, в том числе русскоязычного, постоянно набирало обороты при прежнем президенте Ниязове. Оно достигло апогея в 2003 году, когда Ашхабад в одностороннем порядке вышел из соглашения с Россией о двойном гражданстве.

"С тех пор этот вопрос повис в воздухе. Наша организация имеет подтверждение нескольких фактов того, что от людей требовали отказаться от российского гражданства, а также того, как на границе такие лица подвергались притеснениям", - говорит Бегмедова. По ее словам, увольнения госслужащих, имеющих двойное гражданство, следовало ожидать.

Правозащитница отмечает, что ТХФ еще в 2003 году указывал на то, что закон обратной силы не имеет, и этот принцип относится и к российско-туркменскому соглашению, на основании которого часть граждан Туркмении в 1993 году получила и российские паспорта. Поэтому данные лица не могут быть лишены второго гражданства и не должны быть дискриминированы в этой связи.

Проблема туркменских бипатридов замалчивается

Россия, как известно, не признала выход Туркмении из соглашения 1993 года, однако решительных мер по защите прав граждан этой категории Москва не приняла. Но, как указывает Таджигуль Бегмедова, в период правления Ниязова сами пострадавшие от дискриминации иногда пытались повлиять на туркменские власти, чтобы восстановить ущемленные права. Делалось это через российское посольство - посредством нот и так далее. "Прецеденты имелись, хотя и не очень часто. Но на данном этапе, может быть, из-за каких-то геополитических интересов, эти вопросы вообще замалчиваются в России, не говоря уже о Туркмении", - констатирует Бегмедова.

Немецкий эксперт по Центральной Азии Михаэль Лаубш (Michael Laubsch) отмечает, что с формальной точки зрения Ашхабад имеет определенные аргументы в споре с Москвой. Ведь сама Россия не признает двойного гражданства, но вроде бы желает, чтобы Туркмения сохранила у себя этот институт.

"Конечно, вопрос о статусе лиц, оставшихся с двойным гражданством в Туркмении, должен найти политическое и юридическое решение. К примеру, в самом ЕС доминирует линия на выбор такими людьми одного из гражданств. Но то, что наличие российского гражданства для туркменистанца означает угрозу поражения в правах и потери заработка - это недопустимо", - уверен Лаубш.

Сигнал Ашхабаду?

Дискриминация бипатридов, по словам эксперта, относится к числу распространенных нарушений прав человека в Туркмении. "Мы получили информацию о том, что, к примеру, в школах от учеников требуют предоставлять сведения о наличии у родителей второго гражданства. Речь идет о запрете на профессию для ряда категорий бипатридов", - объясняет в интервью Deutsche Welle Михаэль Лаубш.

По его мнению, Европарламенту следовало бы дать хотя бы предупредительный сигнал Ашхабаду, поскольку эта проблема содержит большой конфликтный потенциал. "В 2003 году скандал между Москвой и Ашхабадом был громкий", - напоминает эксперт. С другой стороны, по его словам, в Совете Европы Россия должна была бы сама поднять этот вопрос.

Туркменская правозащитница Таджигуль Бегмедова рассказала Deutsche Welle, что на ежегодном совещании БДИПЧ ОБСЕ, которое завершилось на прошлой неделе в Варшаве, вопрос о нарушении прав лиц, имеющих в Туркмении двойное гражданство, поднимался. "Конечно, в ОБСЕ на это обращают внимание, но что за этим реально последует - вот вопрос", - подводит итог Бегмедова.

Автор: Виталий Волков
Редактор: Владимир Дорохов