Федеральное правительство объявило интеграцию мигрантов в Германии своей первоочередной задачей. Это - люди из разных стран или их потомки, которые уже годами легально живут в стране и намерены здесь остаться. Часть из них уже получили гражданство ФРГ.

А всего это более 15 миллионов человек - практически каждый пятый житель страны. И вот уполномоченная правительства ФРГ по вопросам миграции, беженцев и интеграции Мария Бёмер (Maria Böhmer) на этой неделе представила новый доклад. Он вызвал бурную дискуссию.

Безработных среди мигрантов больше, чем в среднем по стране

Начнем с цифр. Они не радуют. Безработных среди мигрантов чуть ли не вдвое больше, чем в среднем по стране. Каждый пятый работоспособный мигрант не работает. Соответственно, вдвое больше и тех, кто живет на социальные пособия. И, главное, уровень преступности среди мигрантов вдвое выше, чем в сравнимых возрастных группах. Список можно продолжить. Например, подростки из семей мигрантов гораздо чаще бросают школу недоучившись. Следовательно, у них практически нет шансов стать квалифицированными специалистами и найти работу. Правда, тут наметилось улучшение, подчеркивает Мария Бемер.

"В процентном отношении число подростков, которые бросают школу, сократилось", - отмечает уполномоченная правительства ФРГ. Однако различия, по ее словам, сохраняются. Так, "среди детей из немецких семей всего 6,5 процента не оканчивают среднюю школу".

В основе доклада - результаты опросов

Доклад подготовлен сотрудниками Института социальных исследований и Научным центром в Берлине. В нем на основании ста различных показателей в 14 областях, как то ситуация на рынке труда, уровень образования, состояние здоровья и уровень преступности, проводится сравнение между мигрантами и немцами. В основу доклада легли результаты выборочных опросов, данные Федерального агентства по труду, статистики федеральных земель и уголовной полиции. Мария Бёмер уверена, что документ имеет большое значение для дальнейшей практической работы.

"Этот доклад станет шагом на пути к новой интеграционной политике, поможет нам работать, опираясь на факты", - отмечает уполномоченная правительства ФРГ. Она уверена, что теперь власти смогут более целенаправленно расходовать силы и средства. "Мы теперь знаем, где нам уже удалось добиться успехов, а где нет", - подчеркивает политик.

Полностью полагаться на представленные цифры нельзя

Однако можно ли полностью полагаться на факты, содержащиеся в докладе? Критики подвергают их сомнению. Дело в том, что во многих случаях статистика проводит различие только по гражданству. Иными словами, мигранты, получившие немецкий паспорт, автоматически причисляются к немцам. А ведь это зачастую самые успешные представители мигрантов. Вот, например, немцы-переселенцы из России, других республик бывшего Советского Союза и стран Восточной Европы. Только за период после падения Берлинской стены в 1989 году их прибыло в Германию без малого три миллиона.

Они - граждане Германии, у них - немецкие паспорта. Тем не менее, в некоторых случаях они фигурируют как мигранты, в других - как коренное население. То же самое относится и к мигрантам родом из Турции, которые уже получили гражданство Германии. А их - 700 000. Однако, по данным федерального статистического ведомства, число мигрантов, желающих получить гражданство, сократилось в прошлом году на 16 процентов и составило всего 94 500 человек. С чем это связано? Представители мигрантов считают, что одна из причин - введенный в сентябре 2008 года тест, который должны пройти мигранты для получения гражданства. Проверяется не только знание немецкого языка, но и общая осведомленность об истории Германии и ее государственном устройстве.

Власти убеждают мигрантов в преимуществах получения гражданства

Тест действительно мог отпугнуть того или иного претендента на получение немецкого гражданства. Это признает и Мария Бёмер. Однако, если верить статистике, более 90 процентов претендентов на гражданство проходят тест без каких-либо затруднений. Конкретного ответа на вопрос, почему же, все-таки, год от года сокращается число желающих получить немецкий паспорт, не дает и Мария Бёмер.

"Да, действительно, это тенденция. Именно поэтому мы и прилагаем особые усилия, чтобы убедить мигрантов получить гражданство. У того, кто говорит: да, Германия - моя страна, больше шансов на успех, это подтверждает и наш доклад", - отмечает Мария Бёмер.

Можно, конечно, спорить о том, насколько точны данные, содержащиеся в докладе об интеграции мигрантов в Германии. Однако ясно одно: эти люди приехали, чтобы остаться, они составляют значительную часть населения страны, вне зависимости от того, какое у них гражданство. А значит, их проблемы - это проблемы для всех жителей Германии.

Автор: Александр Варкентин
Редактор: Вячеслав Юрин