"Помогать иностранцам, но и требовать с них" - таков принцип иммиграционной политики Германии. Сам по себе он не вызывает разногласий среди участников коалиционного правительства Христианско-демократического и Христианско-социального союза и Социал-демократической партии. Споры же ведутся по поводу его реализации, а именно, чем и как помогать и что и в какой мере требовать от иностранцев.

По замыслу федерального канцлера Ангелы Меркель (Angela Merkel), саммит по вопросам интеграции иностранцев, который прошел 14 июля, должен был стать платформой для диалога между мигрантами и политиками Германии. При этом особое внимание канцлер уделила поддержке мигрантов.

Платформу для аргументов сторонников более жесткого подхода к иммиграционной политике подготовил отчет МВД ФРГ под руководством члена ХДС Вольфганга Шойбле (Wolfgang Schäuble).

Дискриминация неприемлема

Отчет в целом положительно оценивает действие закона об иммиграции, принятого прежним правительством в составе СДПГ и "зеленых" и вошедшего в силу в начале 2005 года. Однако, указывают авторы документа, в Германии за счет иностранцев существенно увеличивается число получателей социальной помощи. Об этом свидетельствует, в частности, следующий факт: в 2005 году 28,4% недавно прибывших в страну иностранцев были освобождены от уплаты стоимости курсов по интеграции потому, что получают социальную помощь. Значит, делают вывод эксперты МВД, если иностранцы хотят вызвать на постоянное место жительства своих супругов, они должны доказать наличие необходимого дохода, и это правило должно быть закреплено законодательно.

Это предложение поддержал глава ХСС Эдмунд Штойбер (Edmund Stoiber). По его мнению, супруги иностранцев не должны становиться дополнительной обузой для немцев.

Эксперт по внутренней политике СДПГ Дитер Вифельшпюц (Dieter Wiefelspütz) считает это предложение "неприемлемым". "Мы на это не пойдем, поскольку это означало бы дискриминацию нуждающихся в социальной помощи людей", - сказал Вифельшпюц в интервью онлайн-версии Welt.

Дилемма фиктивных браков…

Эксперты предлагают бороться с фиктивными браками, повысив срок минимального пребывания в браке, после которого иностранец может остаться в Германии и в случае развода, с двух до трех лет. В этом пункте мнения коалиционных партий по-видимому не расходятся. Зато протестует партия "зеленых", которая, будучи в составе правительства вместе с СДПГ, добилась сокращения ранее действующего срока в четыре года до двух лет. "Зеленые" руководствовались желанием облегчить положение тех женщин, которым приходится годами выносить жестокое обращение мужей, чтобы получить самостоятельное право на пребывание в Германии.

… и отцовств

Увеличивается и число немецких мужчин, нередко без дохода и даже бездомных, которые за определенную сумму признают отцовство детей иностранок. Для фиктивных отцов, говорится в отчете, это практически ничем не грозит, но ложится "огромным финансовым грузом на немецкое государство". Более того, эксперты предполагают, что посредниками в поисках фиктивных отцов зачастую выступают представители организованной преступности.

Интеграция из-под палки

Политики ХДС/ХСС поддержали также предложение МВД ввести ряд санкций против иностранцев, которые противятся интеграции. С требованием ввести "каталог санкций" выступил Эдмунд Штойбер. Сокращение социальной помощи иммигрантам могло бы стать одной из таких мер, говорится в отчете, а также ряд других, вплоть до отказа в продлении визы. Сокращение социальной помощи грозило бы, например, тем иностранцам, которые отказываются посещать языковые курсы.

Дитер Вифельшпюц скептически относится к таким требованиям. "Тот, кто ведет дискуссию об интеграции как дискуссию о санкциях, ничего не понял", - заявил он. "Мысль о том, что палкой или хлыстом можно заставить интегрироваться, абсолютно нелепа."

Партнеры по коалиции, однако, сходятся во мнении о том, что следует облегчить иммиграцию высококвалифицированных специалистов в Германю.(ос)