Эмманюэль Макрон 19 апреля посетил с визитом Германию, чтобы достичь компромисса с Ангелой Меркель по реформированию ЕС. DW о том, какие спорные темы они обсуждали.
Реклама
Они называют друг друга "либер Эмманюэль" и "шер Ангела" и поддерживают тесные, дружеские отношения - канцлер Германии Ангела Меркель (Angela Merkel) и президент Франции Эмманюэль Макрон. Они доверяют друг другу, но не делают тайны и из их расхождений во взглядах. Оба знают: если Германия и Франция не будут стоять на одних позициях, хорошо идти дела в Европе не могут. Компромиссы лидеры двух стран ищут прежде всего в европейской экономической и финансовой политике.
Реформа еврозоны, предложенная Макроном
Макрон хочет сделать еврозону устойчивой к кризисам и добивается разработки программы действий, чтобы продвигаться "шаг за шагом". Хотя новое правительство ФРГ и назвала своим приоритетом "прорыв для Европы" и выразило принципиальную готовность делать более высокие взносы в бюджет ЕС, однако у значительной части кабинета в Берлине сохраняется скептическое отношение.
Аргумент противников: планы Макрона не в интересах Германии, поскольку они вынуждают немецких налогоплательщиков оплачивать счета за другие страны. Подобный "трансферный союз", считают критики французского президента, не согласуется с Основным законом ФРГ, противоречит воле избирателей, а также многих северных стран, входящих в еврозону. Два пункта, особенно важные для Макрона, вызывают в Германии явное противодействие.
Общий бюджет для еврозоны
Имея общий бюджет, считает Макрон, страны еврозоны могли бы в случае экономических кризисов принимать необходимые меры и финансировать резервные фонды. Откуда именно должны поступать деньги, пока неясно. Кроме того, Макрон часто говорил о создании для еврозоны поста министра финансов.
"Мы отвергаем идею министра финансов ЕС", - заявил 17 апреля, после речи Макрона в Европарламенте, глава земельной группы ХСС в бундестаге Александер Добриндт (Alexander Dobrindt). По его словам, прежде чем обсуждать предложение о бюджете еврозоны, следует на саммите Евросоюза в июне сперва договориться о бюджете для всего ЕС в целом. После выхода Великобритании из ЕС нагрузка на других его членов возрастет.
Общая ответственность за банковские вклады
В качестве реакции на финансовый кризис в 2014 году было принято решение создать европейский банковский союз. Он должен опираться на три краеугольных камня, однако пока имеются лишь два: европейский банковский надзор и механизм упорядоченного банкротства банков. Макрон настаивает на недостающей пока общей системе гарантий выплаты вкладов, чтобы защитить деньги европейских вкладчиков.
С этим немцы также не торопятся. Еще в марте новый министр финансов Германии Олаф Шольц (Olaf Scholz) похвалил планы Макрона, однако уже в апреле он дал понять, что быстро систему страхования вкладов не создать. Сначала все европейские банки должны сократить свои риски и избавиться от "плохих кредитов". Этой позиции придерживался и предшественник Шольца на посту главы Минфина Вольфганг Шойбле (Wolfgang Schäuble).
Возможны ли компромиссы между Берлином и Парижем?
В то время как позиции Макрона во Франции достаточно сильны, и он может в некотором роде править самостоятельно, Меркель вынуждена постоянно оглядываться на своих партнеров по коалиции. Кроме того, ей противостоят однопартийцы из Христианско-демократического союза (ХДС), а также члены Христианско-социального союза (ХСС), входящего в блок христианских партий (ХДС/ХСС). Свои возражения они обосновывают тем, что те или иные инициативы и шаги Меркель, по их мнению, не соответствуют интересам Германии. К тому же канлер боится усиления оппозиции, ведь в таких партиях, как "Альтернатива для Германии" (АдГ) и Свободная демократическая партия Германии (СвДП) сопротивление "трансферному союзу" еще сильнее.
Кроме того, немцы могут указать на то, что некоторые страны Европы, такие, как Финляндия и Нидерланды, не поддерживают планы Макрона. Они выступают против более тесного валютного союза и усиления финансовой ответственности за страны юга Европы, выразителем чьих интересов считают президента Франции.
Меркель подчеркивает, что реформа ЕС гораздо более шире, чем реформирование еврозоны. "К июню мы вместе с Францией найдем совместное решение", - говорит она, обещая при этом "серьезный пакет мер", который обе страны сообща воплотят в жизнь.
Как выглядят германо-французские отношения?
Между Германией и Францией давно сложились тесные взаимоотношения. И Берлин с Парижем будут их углублять. Вехой в истории двусторонних связей стал Елисейский договор, подписанный 22 января 1963 года президентом Франции Шарлем де Голлем и канцлером ФРГ Конрадом Аденауэром (Konrad Adenauer).
Этот документ положил конец вражде двух соседних государств. Они договорились о проведении двусторонних правительственных консультаций и многосторонних молодежных обменов. В них приняло участие более 8 млн юных французов и немцев. 55 лет спустя договор о дружбе между Германией и Францией должен быть составлен по-новому и расширен.
Планируется, прежде всего, осуществлять более тесное сотрудничество в пограничных регионах, а также в сфере образования. Все это должно привести к большему взаимодействию между гражданами обеих стран. До конца года новый Елисейский договор должен быть готов.
Смотрите также:
Правительство ФРГ: Кто руководит Германией вместе с Меркель
Представляем министров нового кабинета Ангелы Меркель, среди которых много новичков.
Фото: Reuters/F. Bensch
Меркель сдает позиции
"Слава богу, что ведомство канцлера осталось в наших руках". Так с горькой иронией прокомментировали итоги коалиционных переговоров некоторые политики из стана Ангелы Меркель, узнав, что социал-демократам достанется столь важное министерство финансов. Иначе коалицию было бы не создать. Теперь считается, что позиции Меркель ослабли. Уйдет ли она раньше 4-летнего срока? Она утверждает, что нет.
Фото: picture-alliance/dpa/K. Nietfeld
Тот, кому достались финансы
59-летний Олаф Шольц - новый министр финансов. Cоциал-демократа Шольца не смущает, что он продолжит дело предшественника из ХДС Вольфганга Шойбле: не допускать дефицита бюджета. Новых заимствований на фоне роста экономики Шольц не планирует. Это записано в коалиционном договоре, хотя такая экономия нравится не всем социал-демократам. Олаф Шольц станет и вице-канцлером в новом кабинете.
Фото: picture-alliance/dpa/C. Sabrowsky
Сюрприз в МИДе
Действующий глава МИДа Зигмар Габриэль был уверен, что его успехи на этом посту заметят коллеги по партии и одобрят его кандидатуру. Но в результате внутрипартийной борьбы пост достался неожиданному кандидату - действующему министру юстиции 51-летнему Хайко Масу. Он отличился принятием закона о защите прав в социальных сетях, который критики считают чуть ли не началом эпохи цензуры в интернете.
Фото: picture-alliance/dpa/K. Nietfeld
Новая родина для шефа баварской ХСС
68-летний Хорст Зеехофер в течение почти 10 лет руководил Баварией. Теперь политик получит кресло министра внутренних дел. После переименования оно будет называться "министерством внутренних дел, строительства и регионального развития". Неформально его называют теперь "министерство родины".
Фото: picture alliance/dpa/M. Balk
В бундесвере остается фон дер Ляйен
Урсула фон дер Ляйен продолжит работу на посту министра обороны. 59-летняя политик из партии ХДС должна справиться с задачей переоснащения армии и реализовать обещание стран НАТО повысить оборонные бюджеты до двух процентов ВВП страны. Фон дер Ляйен считается вероятным кандидатом на пост генсека альянса. Выборы пройдут через два года.
Фото: picture-alliance/AP Images/J. Macdougall
Тот, кому доверяет Меркель
Ангела Меркель, считается, доверяет главе ведомства канцлера Петеру Альтмайеру по всем вопросам. Теперь 59-летнего политика из ХДС ждет новая задача: руководить министерством экономики и энергетики. Отдав социал-демократам более влиятельное финансовое ведомство, ХДС поставила авторитетного и близкого Меркель политика на второй по значимости экономический пост.
Фото: picture-alliance/dpa/B. von Jutrczenka
Ближе всех к канцлеру
Хельге Браун, как говорят в партии ХДС, тоже пользуется доверием Меркель. Ему 45 лет, до сих пор он исполнял обязанности госминистра при канцлере. Теперь Браун унаследует пост главы ведомства канцлера. Говорят, что его начальница очень ценит, что Браун, занимая эту ключевую позицию, сможет координировать работу по внедрению новых технологий.
Фото: picture-alliance/dpa/M. Kappeler
Кто займется правом
Пост министра юстиции с 27 июня 2019 года занимает представитель социал-демократов, уроженка Манхайма Кристине Ламбрехт, до этого являвшаяся статс-секретарем министерства финансов. Предшественница Ламбрехт Катарина Барлей поменяла немецкую политику на европейскую, став депутатом Европарламента.
Фото: picture-alliance/dpa/P. Seeger
Министерство труда в руках генсека СДПГ
Бывший генеральный секретарь СДПГ Хубертус Хайль в новом правительстве Меркель станет министром труда. В политику он пришел в возрасте 16 лет, вступив в партию в 1988 году. Уже через 10 лет Хайль был избран в бундестаг от своего округа.
Фото: picture-alliance/dpa/B. von Jutrczenka
Неожиданное назначение
Портфель министра образования и научных исследований неожиданно для многих, в том числе для нее самой, получила представитель ХДС Анья Карличек, до этого в основном занимавшаяся финансовыми вопросами. На выборах в бундестаг двух последних созывов она дважды проходила в парламент по прямому мандату, одерживая победу в своем избирательном округе в Северном Рейне - Вестфалия.
Фото: picture-alliance/AP/E. Laurent
За экологию отвечает представительница СДПГ
Еще один федеральный министр-выходец из Северного Рейна - Вестфалии - Свенья Шульце. В ее ведении вопросы охраны окружающей среды, охраны природы, а также строительства и безопасности ядерных реакторов. До этого Шульце, изучавшая германистику и политологию, почти 15 лет была депутатом земельного парламента от СДПГ.
Фото: picture-alliance/dpa/M. Skolimowska
Министр с опытом работы в мигрантском районе Берлина
До назначения на пост министра по делам семьи, пожилых граждан, женщин и молодежи член СДПГ с 2007 года, 40-летняя Франциска Гиффай была бургомистром столичного округа Нойкёльн. В нем проживают преимущественно иммигранты. Ранее в окружном совете дипломированный юрист отвечала за вопросы образования, культуры и спорта.
Фото: picture-alliance/dpa/M. Skolimowska
Самый молодой федеральный министр
Самый молодой член четвертого кабинета Меркель отвечает за здравоохранение. При этом у 38-летнего члена ХДС Йенса Шпана за плечами уже полтора десятка лет работы в бундестаге (впервые он был избран депутатом в 22 года) и три года на посту замминистра финансов. Шпан - католик и открытый гомосексуал, заключивший брак со своим партнером вскоре после легализации в ФРГ однополых браков.
Фото: picture-alliance/dpa/C. Charisius
Выбор по специальности
45-летняя Юлия Клёкнер родом из земли Рейнланд-Пфальц, где важную роль играет сельское хозяйство и виноделие. У Клёкнер за плечами два года работы парламентским госсекретарем при министерстве сельского хозяйства. Теперь она его возглавит.
Фото: picture-alliance/dpa/G.Fischer
Вотчина баварцев
Министерство транспорта должен возглавить 43-летний Андреас Шойер. Ранее он являлся генсеком баварской партии ХСС. Дополнительная сфера ответственности Шойера - внедрение цифровых технологий. Предыдущий министр транспорта Александер Добриндт тоже был из Баварии.
Фото: picture-alliance/ZUMA Wire/S. Babbar
Мюллер продолжит свое дело
Пожалуй, никто из министров ФРГ, если не считать главы МИДа, так часто не колесит по миру, как министр по вопросам экономического сотрудничества и развития ФРГ Герд Мюллер. 62-летний Мюллер из ХСС сохранит за собой этот пост. Его основная задача - помогать развитию бедных стран и бороться с причинами, которые приводят к миграции.