В чем суть «государственно-общественных» объединений?
Законопроект практически дублирует указ президента двухлетней давности о создании государственно-общественных объединений. Они являются особым видом некоммерческих организаций, сочетающих в себе признаки общественных объединений, но создаваемых, реорганизуемых и ликвидируемых президентом или с его согласия, пояснил министр юстиции Голованов.
В отличие от обычных общественных объединений государственные смогут заниматься предпринимательской деятельностью даже без образования юридического лица. Правда, вся их собственность будет принадлежать государству.
Идея государственно-общественных объединений возникла после того, как такие могучие во времена Советского Союза объединения как Добровольное общество содействия авиации, армии и флоту, Общество спасения на водах и спортивное общество «Динамо» пытались решить собственные финансовые проблемы, добиваясь особого для себя статуса. В результате еще в прошлом году Александр Лукашенко создал своим указом прообраз нового государственно-общественного объединения – «Президентский спортивный клуб». Ему сразу выделили одно из лучших мест в исторической части Минска, а возглавил структуру старший сын президента Виктор Лукашенко.
По мнению юриста ассамблеи неправительственных организаций Юрия Чаусова, разделение организаций на сугубо общественные и государственно-общественные в условиях политики подавления общественной инициативы гарантирует последним неприкосновенность.
Напомню, что сегодня в Беларуси около двух тысяч зарегистрированных общественных объединений. Многие из них существуют лишь на бумаге. А, начиная с 2003 года, государство ежегодно ликвидирует несколько десятков организаций через суд, и еще столько же закрываются сами. Кроме того, в прошлом году из-за ужесточения законодательства было упразднено несколько тысяч «первичек». Что касается регистрации новых организаций, то, по словам Юрия Чаусова, в последние годы право на существование получают только объединения, руководители которых доказали свою благонадежность и заручились в ответ поддержкой чиновников.
«Многие организации, в первую очередь социальной направленности, захотят получить статус государственно-общественного объединения, чтобы не иметь проблем и выжить в условиях запрета предпринимательской деятельности для обычных общественных структур», - отмечает Чаусов.
Юрист не исключает, что после введения этой нормы ряд общественных организаций, созданных при содействии властей, например, Белорусский республиканский союз молодежи или Союз писателей Беларуси, изменят свой статус и станут государственно-общественными. Юрий Чаусов полагает, что это название будет более соответствовать характеру таких структур, и будет логично при заявленном президентом курсе на построение корпоративного государства.