В воскресенье, 2 февраля, в Гагаузской автономии на юге Молдавии пройдет референдум, на котором местным жителям предстоит ответить на вопросы по двум темам. Одна касается внешнеполитического курса страны. Вторая - будущего Гагаузии в случае утраты Молдавией суверенитета. В Кишиневе представители правящих партий критикуют идею плебисцита по этим вопросам, коммунистическая оппозиция - его поддерживает.

Есть право, нет инструментов для его реализации

По официальным данным, в Гагаузии проживает свыше 155 тысяч человек. Это почти 5 процентов населения страны. Подавляющее большинство - гагаузы, православный народ тюркского происхождения. В автономии три официальных языка - молдавский, гагаузский и русский, на котором ведется вся документация и преподавание в большинстве школ и вузов. В 1994 году парламент страны принял закон об особом статусе Гагаузии. В него включено положение о самоопределении автономии в случае утраты Молдавией суверенитета или присоединения к другому государству.

Однако нет механизмов для реализации этого права, пояснил в интервью DW депутат Народного собрания Гагаузии (НСГ) Иван Бургуджи. По его словам, эти механизмы могут быть выработаны по результатам плебисцита. Если граждане положительно ответят на вопрос "Согласны ли вы принять прилагаемый проект закона АТО Гагаузия "Об отложенном статусе народа Гагаузии на внешнее самоопределение?", то в автономии будет принят документ, по которому она автоматически станет независимой республикой, если Молдавия утратит суверенитет.

О возможной потере молдавской независимости говорится в ответ на заявления некоторых политиков в Молдавии и Румынии об объединении двух государств. "Мы не хотим отделяться от страны, сегодня это и не обсуждается. Но хотим подстраховаться на случай объединения Молдавии с Румынией, о котором все чаще говорят на разных уровнях", - заверил Иван Бургуджи

Гагаузы скажут, что им по душе - ЕС или ТС

Что касается другой темы, то жителям Гагаузии предложено ответить на два вопроса: "Одобряете ли вы курс внешнеполитического вектора развития Молдавии, направленный на вступление в Таможенный союз ЕвраАзЭс (Россия-Белоруссия-Казахстан)?" и "Одобряете ли вы курс внешнеполитического вектора развития Молдавии, направленный на вступление в Евросоюз?". "Даже если гагаузы проголосуют за вступление в Таможенный союз, как опасается Кишинев, - это только мнение на данный момент. Пусть ЕС инвестирует в социально-экономические проекты региона, а через год мы снова проведем референдум и посмотрим на его результаты", - предлагает Бургуджи.

Депутаты Народного собрания, членом которого он является, проголосовали за проведение референдума 27 ноября 2013 года, за день до того, как Молдавия парафировала в Вильнюсе на саммите "Восточного партнерства" соглашения с Евросоюзом об ассоциации и свободной торговле. Примечательно, что речь идет пока только об ассоциации, а она не предусматривает вступления в Европейский Союз.

Как бы там ни было, но решение гагаузских депутатов вызвало критику со стороны официального Кишинева. Так, 16 января спикер молдавского парламента Игорь Корман заявил журналистам о незаконности проведения плебисцита и о том, что его инициировала коммунистическая оппозиция, которая таким образом пытается дестабилизировать обстановку в стране. По мнению премьер-министра Юрия Лянкэ, референдум не имеет ничего общего с реальными проблемами автономии, он только создаст напряжение на юге страны.

Вопреки судебному вердикту

3 января суд Комрата - столицы автономии - отменил решение местного парламента о проведении плебисцита. 9 января генеральная прокуратура возбудила уголовное дело по статье "Самоуправство" в связи с тем, что, несмотря на запрет суда, в Гагаузии идет подготовка к референдуму. Виновным грозит от 5 до 8 лет лишения свободы. По мнению Бургуджи, суд принял политическое решение, а не юридическое.

Комментируя по просьбе DW сложившуюся ситуацию, экс-судья Конституционного суда Молдавии Павел Мидриган сказал, что проведение плебисцита не в компетенции автономии. Закон предусматривает две нормы: когда референдум проводится по решению парламента страны или по инициативе самих граждан, уточнил он. С другой стороны, считает Мидриган: "Это неправильно по закону, а по сути люди должны иметь возможность высказать свое мнение".

В связи с тем, что Центризбирком страны отказался выдать Гагаузии печати для голосования, ЦИК автономии изготовил собственные печати и штампы для проведения референдума и выборов. Деньги, заложенные в местном бюджете на организацию подобных мероприятий, остались нетронутыми, так как Кишинев заблокировал счета. Все делается на средства, собранные гражданами и спонсорами, уверяет Иван Бургуджи.

Стоит ли беспокоиться?

Исполнительный директор Центра стратегических исследований POLITICON Анатол Цэрану в эфире одного из молдавских телеканалов заявил, что "попытка гагаузского руководства противостоять центральной власти, присваивать региону прерогативы, которые ему не принадлежат, - попытка снова активизировать сепаратистские тенденции на юге Молдавии".

Менее критичен Корнелиу Чуря. "Кишинев зря так опасается плебисцита в Гагаузии. Гагаузы настроены не так антиевропейски, как принято у нас считать," - пояснил аналитик в интервью DW. По его мнению, жители автономии хотят обратить внимание центральной власти на регион, чтобы та наладила эффективный диалог с местным населением. Плебисцит поможет Кишиневу продолжить с гагаузами дискуссию по европейской тематике и в конце концов найти какой-то консенсус, уверен Чуря.