Шесть лет уже прошло с тех пор, как в Германии упростили практику предоставления немецкого гражданства, спрос на него не особенно велик, хотя политики не устают указывать на его престижность.

Вот и земельные министры внутренних дел, в ведении которых находится паспортная система, договорились о единой для всей Германии процедуре "онемечивания" проживающих здесь иностранцев. Чтобы стать полноценным немцем, впредь придется не только сдавать экзамен на знание языка, но и посещать обязательные интеграционные курсы, пройти тест по их окончании. Завершится процедура торжественным актом с вручением грамоты о предоставлении гражданства ФРГ и клятвой в верности немецкой конституции.

Пожарным легче получить гражданство

Нечто подобное принято во многих других иммиграционых странах – Америке, например, или Голландии. Особенность Германии в том, что здесь сперва упростили предоставление гражданства, а вот о единой для всей страны процедуре договорились только теперь, а потому новые порядки многими живущими здесь иностранцами воспринимаются, как дополнительная преграда на пути к немецкому паспорту. Впрочем, отчасти эту цель – оградить немецкое общество от нежелательных и неблагонадежных элементов – и преследовали министры внутренних дел.

Повышен, например, порог для совершивших правонарушения. Раньше немецкий паспорт было не видать человеку, приговоренному судом к штрафу, как минимум, в размере 180 дневных окладов. Теперь в гражданстве откажут даже тем, кто провинился только на 90 дневных заработков. Кроме того, автоматическим станет запрос в Ведомство по охране конституции. Если у спецслужбы возникнут сомнения в лояльности кандидата на получение гражданства, его пригласят на собеседование. Для лиц с хорошим знанием немецкого языка и наиболее отличившихся, к примеру работой в добровольной пожарной дружине или в немецком Красном Кресте могут быть сделаны поблажки – разрешат сэкономить на курсах, сдав экзамены экстерном. Детали поручено доработать федеральному иммиграционому ведомству в Нюрнберге, директивы которого станут обязательными для всех земель.

Открытые вопросы

Если бы не задержка в шесть лет, новые правила предоставления гражданства ФРГ можно было бы оценить позитивно, пусть они и довольно строгие. Немецкий паспорт – вещь полезная. Он позволяет, например, селиться и работать в любой из стран Евросоюза, избирать и быть избранным в земельные парламенты или в бундестаг. Он дает основания рассчитывать на помощь немецкого государства, если попал за границей в беду. В пользу достаточно тщательного отбора кандидатов говорит и тот факт, что обратного хода у немецкого государства нет. Наконец, достаточно высокий уровень требований к знанию языка, Конституции, общественного и государственного устройства укрепляет терпимость самого немецкого общества к новым землякам. Но все это не решает главной задачи – успешной интеграции иностранцев, недопущения возникновения параллельных обществ, мигрантских гетто.

Еще более очевидными проблемы с интеграцией становятся, если взглянуть на ту группу населения Германии, которая в общем-то к иностранной не относится – этнические немцы-переселенцы из России и других стран СНГ. Они иммиграционной статистикой вообще не охвачены, поскольку сразу по приезде получают немецкие паспорта. Но именно они доставляют местным властям больше всего хлопот. Переселенцы непропорционально широко представлены в отчетности по безработице, наркомании, правонарушениям. Немецкий язык их дети порой знают не лучше их сверстников из турецких семей, школу зачастую не заканчивают, профтехобразования не получают, а вместо этого сразу же пополняют армию лишних людей. Как их сделать частью немецкого общества? На такой вопрос земельные министры внутренних дел ответа даже не искали.