Договор "Два плюс четыре" 12 сентября 1990 года подписали министры иностранных дел ФРГ и ГДР, а также главы внешнеполитических ведомств стран-союзников во Второй мировой войне - СССР, США, Великобритании и Франции. Целью этого документа было урегулирование внешнеполитических аспектов воссоединения Германии. После заключения договора уже ничто не могло помешать появлению на карте Европы единого немецкого государства.

Предпосылки для полного суверенитета объединенной Германии

Договор об окончательном урегулировании в отношении Германии был заключен 12 сентября 1990 года в Москве, и подписавший его от имени ГДР Лотар де Мезьер (Lothar de Maiziere) не скрывал своего облегчения по этому поводу. Де Мезьер, ныне занимающий пост председателя немецкого координационного комитета форума "Петербургский диалог", в ФРГ и сегодня человек весьма известный. Ведь он был главой последнего восточногерманского правительства, которое одновременно стало первым демократически избранным в истории ГДР.

Де Мезьер объявил о решении существенно сократить численность вооруженных сил. "Это очень важный шаг на пути обеспечения мира в Центральной Европе. Ведь именно в этом регионе планеты до настоящего момента концентрировались самые значительные военные соединения и средства вооружения", - отметил Лотар де Мезьер.

Подписанию документа предшествовали четыре раунда переговоров - в Бонне, Берлине, Париже и Москве. Главным предметом обсуждения были особые права, которыми обладали в Западной и Восточной Германии бывшие оккупационные державы США, Великобритания, Франция и СССР. Отказ всех четырех стран от обладания этими правами рассматривался в качестве предпосылки полного суверенитета объединенного немецкого государства.

Тэтчер могла сорвать подписание Договора "Два плюс четыре"

Ганс-Дитрих Геншер (Hans-Dietrich Genscher), 18 лет занимавший пост министра иностранных дел ФРГ, считает подготовку договора "Два плюс четыре" вершиной своей политической карьеры. Вместе со своим коллегой из ГДР Маркусом Меккелем (Markus Meckel) ему удалось в кратчайшие сроки разрешить все спорные вопросы.

Не обошлось, правда, и без сюрпризов. Накануне подписания документа неожиданно возникли трудности в связи с позицией британского премьер-министра Маргарет Тэтчер. "Она выдвинула дополнительные условия", - отметил Геншер. Тэтчер хотела получить ответ на вопрос о том, будет ли позволено войскам НАТО проводить военные маневры на территории бывшей ГДР.

"В связи с тем, что Советский Союз согласился на членство воссоединенной Германии в Североатлантическом альянсе, мы сочли такое требование - к тому же выдвинутое буквально в последнюю минуту - абсолютно необоснованным", - признался Ганс-Дитрих Геншер. Немецкой стороне удалось заручиться поддержкой французских и американских коллег и благодаря этому избежать нового раунда переговоров.

Отказ от территориальных претензий и закрепление границ

Объединенная Германия существенно уступает по площади Германии в границах 1938 года. Дело в том, что в соответствии с решением союзников на Ялтинской и Потсдамской конференциях в 1945 году СССР получил Кёнигсберг и прилегающие к нему районы, а Польше отошли территории Восточной Пруссии и Верхней Силезии. Это стало своего рода компенсацией за утраченные Польшей Западную Белоруссию и Западную Украину, которые были присоединены к республикам Советского Союза.

Подписав "Договор два плюс четыре", Германия отказалась от каких-либо территориальных претензий к другим государствам. Документ окончательно закрепил ее внешние границы, в том числе и границу с Польшей по линии рек Одер и Нейсе.

В дополнительном протоколе была установлена незыблемость отношений собственности, установленных по итогам земельной реформы в ГДР. Кроме того, по договору Германия отказалась от производства и владения оружием массового уничтожения, а также взяла на себя обязательство сократить численность армии с полумиллиона до 370 тысяч человек. В ответ Советский Союз согласился вывести свои войска с территории бывшей ГДР до конца 1994 года.

Договор "Два плюс четыре" заменил собой мирный договор

Ответственность четырех стран-союзников по антигитлеровской коалиции в отношении Германии полностью прекращалась. Исчезновение ГДР символизировало утрату Советским Союзом влияния в Центральной Европе. Некоторые наблюдатели этим обстоятельством объясняют, почему президент СССР Михаил Горбачев находился тогда в весьма подавленном состоянии. Правда, Ганс-Дитрих Геншер с этим не совсем согласен. "Конечно, Горбачев осознавал, что берет на себя большую ответственность и что консервативные силы в КПСС еще могут попытаться захватить власть", - говорит экс-министр ФРГ. Как раз через год в Москве случился августовский путч.

Документ охватил все проблемные внешнеполитические аспекты объединения двух немецких государств. С его подписанием, как считают в Берлине, был окончательно закрыт и вопрос о мирном договоре между странами-победительницами во Второй мировой войне и Германией. Это особенно важно с точки зрения возможных репарационных претензий союзников по антигитлеровской коалиции.

Заключить такой мирный договор ранее не удалось, говорит Ганс-Дитрих Геншер, потому что оба немецких государства являлись членами ООН, а ФРГ была еще и членом Европейского сообщества. "Мы очень активно участвовали в работе Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе, что в итоге открыло перед нами дорогу к германскому единству", - говорит Геншер. Следует помнить о том, что в самой Германии такая позиция разделялась не всеми. И "восточная политика" канцлера Вилли Брандта (Willy Brandt), и участие в работе СБСЕ отвергались консервативным блоком ХДС/ХСС, который находился тогда в оппозиции. "В итоге сложилась такая ситуация, что заключение мирного договора было просто излишним", - считает Геншер.

Осенью 1990 года мирному воссоединению страны уже ничто не мешало. Официально Германия стала единой 3 октября - всего через три недели после заключения Договора "Два плюс четыре".

Авторы: Матиас фон Хельфельд / Вячеслав Юрин
Редактор: Андрей Кобяков