В пятницу, 11 ноября, Совет Безопасности ООН должен был принять решение по запросу Палестинской автономии о полноправном членстве во всемирной организации. Комитет по приему новых членов ООН не вынес рекомендацию Совбезу по заявке палестинцев на вступление в эту организацию. Россия и Китай готовы проголосовать "за" прием Палестинской автономии в ООН и фактическое признание независимости Палестины, США объявили, что наложат вето. Не поддержала заявку палестинцев и Германия. В результате палестинская сторона решила пока не выносить этот вопрос на голосование в Совете Безопасности, сообщает агентство dpa.

23 сентября 2011 года председатель Палестинской национальной администрации Махмуд Аббас подал заявку Палестинской автономии на вступление в ООН. Однако США, как постоянный член Совета Безопасности ООН, заранее предупредили палестинцев, что воспользуются своим право вето. Против односторонних шагов, направленных на признание независимого государства Палестина, выступает и Германия.

Наступление Махмуда Аббаса на международном фронте

15 ноября 1988 года на внеочередной сессии Национального совета Палестины (высшего органа Организации Освобождения Палестины) в Алжире было объявлено о создании палестинского государства, которое до сих пор не признано международным сообществом. С мая этого года председатель Палестинской национальной администрации Махмуд Аббас начал активно добиваться международного признания независимости государства Палестины.

Первый успех был: 31 октября 2011 года Палестинская автономия, несмотря на сопротивление Израиля, США, Германии и ряда других западных стран, была подавляющим большинством голосов принята в полноправные члены Организации объединенных наций по вопросам образования, науки и культуры (ЮНЕСКО). В ответ США, Канада и Израиль заморозили финансирование этой организации, и она была вынуждена приостановить ряд своих программ.

Жизнеспособна ли Палестина как самостоятельное государство?

Палестинская автономия в значительной мере существует сейчас за счет поддержки стран-доноров. За последние 10 лет только Евросоюз выделил ей около 2 миллиардов долларов. А вот арабские страны, которые на словах поддерживают стремление палестинцев к независимости, год от года сокращают свою помощь.

На территориях палестинской автономии проживают, по разным оценкам, около 4 миллионов человек. 1,5 миллиона - в секторе Газа, около 2,5 - на западном берегу реки Иордан. Раздробленность территории - одна из причин, затрудняющая экономическое развитие региона. Вторая причина - отсутствие морских и воздушных путей сообщения.

Границы обеих территорий находятся под контролем Израиля, что затрудняет и наземное сообщение между ними. Поэтому чисто экономически палестинское государство в настоящее время нежизнеспособно - к такому выводу приходит сотрудник немецкого Фонда имени Фридриха Наумана (Friedrich-Naumann-Stiftung) в Иерусалиме Сулейман Абу Дайех.

Существует проблема еще и политической раздробленности. Формально Махмуд Аббас является главой Палестинской национальной администрации. Реально он обладает властью только на западном берегу реки Иордан. В секторе Газа правит радикальная исламистская группировка ХАМАС. Кроме того, примерно 17 процентов населения палестинских территорий - это израильтяне, проживающие в поселениях. Их построили после 1967 года на территориях, которые Израиль занял в ходе Шестидневной войны. Признание палестинского государства поставило бы поселенцев перед нелегким выбором: либо покинуть свои дома, либо принять гражданство Палестины, указывает израильский историк Моше Циммерман.

Особая ответственность Германии перед Израилем

Официальный Берлин принципиально поддерживает план создания палестинского государства. Однако, как подчеркивает канцлер Германии Ангела Меркель (Angela Merkel), единственный путь к этому - достижение мира с государством Израиль. Поэтому правительство ФРГ блокирует все односторонние шаги палестинской администрации, направленные на признание палестинского государства.

В то же время правительство Германии пытается сделать все возможное, чтобы вернуть палестинцев и израильтян за стол переговоров. Например, в ответ на попытки палестинской администрации добиться международного признания, премьер-министр Израиля Биньямин Нетаньяху принял решение о строительстве 1100 новых квартир для поселенцев в восточной части Иерусалима. В телефонном разговоре с израильским премьером Ангела Меркель открыто заявила, что такой шаг вызывает "полное непонимание" с ее стороны.

Политическая оппозиция в Германии критикует позицию правительства. Но хуже всего то, что страны ЕС так и не смогли согласовать свою позицию по этому вопросу, подчеркивает эксперт по Ближнему Востоку, член фракции социал-демократов в бундестаге Рольф Мютцених (Rolf Mützenich).

Однако все эти внутриполитические разногласия теряют смысл, поскольку Вашингтон заранее объявил, что даже если палестинцам и удастся получить необходимые 9 из 15 голосов в Совете Безопасности, США в качестве постоянного члена Совбеза наложат вето на решение о признании Палестинской автономии полноправным членом ООН.

Автор: Нина Веркхойзер, Анне Альмелинг / Александр Варкентин
Редактор: Владимир Дорохов