Назначенная Генеральным секретарем ООН Кофи Аннаном комиссия по реформированию ООН во вторник 30 ноября предложила на рассмотрение Генеральной Ассамблеи два проекта по изменению структуры высшего исполнительного органа ООН - Совета Безопасности. Обе модели реформы рекомендуют увеличение числа стран-членов СБ ООН с 15 до 24. Однако создание новых постоянных мест в Совете предлагается лишь в одном варианте.

СБ разделят на три класса

Обе предложенные модели предусматривают разделение Совета Безопасности ООН на три категории членов, обладающих неодинаковыми правами. Согласно первой модели реформы количество постоянных членов СБ увеличивается с 5 до 11, при этом два новых места должны занять азиатские государства, еще два – африканские и по одному американские и европейские. Одновременно состав временных членов Совета должен быть расширен с 10 до 13 стран. Правом вето, однако, по-прежнему будут обладать лишь "старые" постоянные члены.

Вторая модель не предусматривает расширения постоянного членства. Согласно ей количество временных членов СБ должно быть увеличено до 19 стран, 8 из которых будут избираться на 4 года и могут быть переизбранными. По два таких места получат Азия, Африка, Европа и Америка.

У Германии – хорошие шансы

По замыслу комиссии, в расширенный Совет Безопасности должны войти представители всех регионов мира и он должен включить в себя больше политически и экономически влиятельных стран, чем прежде. Критерием принятия в число новых постоянных членов или в число временных членов, избираемых на 4 года, станет доля финансового или военного участия в ООН. В этом случае у Германии появляются прекрасные шансы: страна находится на третьем месте по финансовым взносам в ООН и на втором месте по предоставлению своих войск. По словам эксперта берлинского Фонда науки и политики Андреаса Рехкеммера (Andreas Rechkemmer), наиболее желательной для Германии является первая модель, так как в этом случае страна может рассчитывать на постоянное место в Совбезе. Тот факт, что ни один из новых членов Совета не получит право вето, вовсе не означает для ФРГ провала. Правительство страны никогда не задавалось подобной целью, единственное, к чему стремилась Германия – получить возможность постоянного присутствия в СБ. Поэтому, если первый проект реформы будет принят, для Германии это будет означать полный успех.

Между тем, примет ли одну их предложенных моделей изменения структуры Совета Безопасности 191 страна-участник ООН, пока неизвестно. В любом случае, до 60-й Генеральной Ассамблеи ООН, которая откроется осенью следующего года, пакет реформ утвержден не будет. По мнению Андреаса Рехкеммера, вероятнее всего Ассамблея примет решение в пользу первой модели, поскольку она в удовлетворяет интересам большинства стран-участников ООН. (ек)