С января 2009 года начнет реализовываться программа действий по привлечению иностранных специалистов, которые срочно нужны немецкой экономике. Федеральное правительство в среду, 16 июля, одобрило программу, разработанную министром внутренних дел Вольфгангом Шойбле (Wolfgang Schäuble) и министром по вопросам труда и занятости Олафом Шольцем (Olaf Scholz). Высококвалифицированным выпускникам зарубежных вузов будет облегчено получение разрешения на работу и вида на жительство в Германии. Для этого нужно подтверждение от немецкой фирмы, которая готова нанять этих людей и платить им, как минимум, 63 тысячи 600 евро в год. Прежде действовало более жесткое требование – 86 тысяч 400 евро, около 7 тысяч в месяц. Представители бизнеса редко были готовы предложить иностранцам такую зарплату.

"Бороться с нелегальной миграцией - и поощрять легальную"

Новый порядок тоже вызывает жалобы, однако Шольц назвал его "справедливым". Шойбле заявил, что речь идет об "осторожном открытии" немецкого рынка труда, на который иначе так и так будут попадать нелегалы. "Мы не сооружаем бункер посередине Европы. Мы регулируем миграционные потоки. В эпоху глобализации это необходимо. Мы боремся с нелегальной миграцией и поощряем легальную", - подчеркнул Шойбле.

В то же время, напомнил министр внутренних дел, в стране все еще 3 миллиона безработных. Их потенциал также надо учитывать при занятии вакансий. Замечание Шойбле симптоматично для дебатов, которые идут все последние годы. Немецкой экономике, в первую очередь индустрии и сфере телекоммуникаций, действительно не хватает энергичных профессионалов.

Приоритет - за трудоустройством безработных граждан ФРГ

Но что важней? Приглашение специалистов из-за рубежа или опора на собственные силы? Христианские демократы, которых представляет министр внутренних дел Шойбле, склоняются ко второму варианту. Они предлагают модернизировать систему школьного и высшего образования, переучивать и квалифицировать безработных, то есть отдавать предпочтение отечественной рабочей силе. Социал-демократы, среди них министр труда Шольц, занимают половинчатую позицию, все же признавая, что без иностранцев Германии не обойтись.

Ранее проблему пытался решить канцлер Герхард Шрёдер. Он ввел, по американскому подобию, "грин кард" - вид на жительство для зарубежных специалистов, прежде всего программистов и инженеров. В газетах много писали тогда о компьютерных гениях из Индии, которые мечтают перебраться в Германию. Но программа провалилась. Для индусов воздвигли слишком высокие барьеры. В частности, немецкая фирма, приглашая специалистов из за рубежа, должна была доказать, что на свободное место нет отечественных претендентов.

В рамках новой программы это требование будет отменено для специалистов, окончивших вузы стран-членов ЕС. Тем, кто получил высшее образование за пределами Евросоюза, будет сложнее. Даже если их пригласят на работу и согласятся платить 63 тысячи евро в год, ведомство по делам иностранцев проверит их квалификацию на специальном экзамене. Затем им, в лучшем случае, дадут временный вид на жительство, который изменят на постоянный через два года работы по специальности. А тем, у кого нет вузовских дипломов, рабочую визу не смогут получить вообще. "Приоритетным для правительства в любом случае остается трудоустройство безработных граждан Германии", - подчеркнул Олаф Шольц.

Олег Зиньковский