Сотрудник спецслужб США, раскритиковавший Дональда Трампа за его телефонный разговор с Владимиром Зеленским, действовал из лучших побуждений, заявил Джозеф Магуайр.
Реклама
Неназванный сотрудник одной из спецслужб США, обвинивший президента Дональда Трампа в попытке добиться иностранного вмешательства в выборы, поступил правильно, считает исполняющий обязанности директора Национальной разведки США Джозеф Магуайр. Информатор действовал "из лучших побуждений" и соблюдал закон, заявил Магуайр, выступая в комитете по делам разведки Палаты представителей Конгресса в четверг, 26 сентября.
Рапорт этого сотрудника, представленный комитетом несколькими часами ранее, затрагивает "деликатные вопросы", подчеркнул и.о. главы Нацразведки США. По словам Магуайра, документ нельзя было обнародовать до того как Трамп даст разрешение на публикацию стенограммы телефонного разговора с украинским президентом Владимиром Зеленским, состоявшегося 25 июля.
Автор рапорта может работать в ЦРУ
Информатор является сотрудником Центрального разведывательного управления (ЦРУ) США, пишет издание The New York Times, ссылаясь на троих неназванных собеседников, которым известна его личность. Журналисты отмечают, что тот детально знаком с политикой США в отношении Восточной Европы.
В свою очередь адвокаты информатора отказались называть место его работы. Установление личности может быть для него опасным, объяснили они.
Трампа обвинили в давлении на Зеленского
В рапорте сотрудника одной из спецслужб говорится, что Дональд Трамп в телефонном разговоре с Зеленским использовал "служебное положение, чтобы добиться вмешательства иностранного государства в выборы в США 2020 года". В частности, глава государства оказывал давление на другое государство, пытаясь вынудить его начать расследование "в отношении одного из главных соперников президента на внутриполитической арене", утверждает информатор.
Речь идет о бывшем вице-президенте Джозефе Байдене, который решил баллотироваться на президентских выборах в ноябре 2020 года. Дональд Трамп тоже намерен участвовать в них.
Действующий президент США неоднократно отвергал обвинения в давлении на украинские власти. Владимир Зеленский в кулуарах сессии Генеральной Ассамблеи ООН также заявлял, что никто не пытался давить на него.
Спикер Палаты представителей Конгресса США Нэнси Пелоси 24 сентября объявила о подготовке процедуры импичмента президента. Нижняя палата Конгресса, контролируемая демократами, обвинила Трампа в нарушении конституционных обязанностей и злоупотреблении служебным положением.
_____________
Подписывайтесь на новости DW в | Twitter| Youtube| или установите приложение DW для | iOS| Android
Смотрите также:
Сколько полномочий у президента США
Тот, кто занимает Белый дом, единолично правит супердержавой США? Это заблуждение. Все не совсем так, полномочия президента ограничены, ему приходится считаться прежде всего с Конгрессом.
Фото: Klaus Aßmann
Что говорит Конституция США
Избирается президент США на 4 года, максимально может находиться на этом посту два срока подряд. Он объединяет в себе функции главы государства и правительства. Задача президента - исполнять законы, принятые Конгрессом. Ему подчиняются примерно 4 миллиона человек, работающих в органах исполнительной власти. Президент принимает послов и имеет право признавать или нет то или иное государство.
Фото: Klaus Aßmann
Система сдержек и противовесов
В США три ветви власти по замыслу "отцов-основателей" взаимно ограничивают друг друга. Президент может помиловать осужденных и выбирает федеральных судей, но утверждает их кандидатуры Сенат. Президент также назначает министров и послов, если их кандидатуры получили одобрение сенаторов. Такая процедура - один из способов законодательной власти контролировать исполнительную.
Фото: Klaus Aßmann
Сила Конгресса
Президент должен информировать Конгресс о насущных проблемах страны и своем видении путей ее развития, для этого он произносит ежегодную "Речь о положении дел нации". Он не имеет права вносить законопроекты, но может в речи обозначить важные, с его точки зрения, темы, призывая Конгресс прислушаться к его мнению. Но на этом прямые законотворческие полномочия хозяина Белого дома заканчиваются.
Фото: Klaus Aßmann
Он может просто сказать "нет"
Президент накладывает вето на законопроект, если возвращает его в Конгресс, не поставив свою подпись. Конгресс может обойти данное решение, если за это проголосуют две трети членов обеих палат парламента. По данным Сената, из примерно 1500 отклоненных американскими президентами законопроектов парламентариям удалось утвердить 111 в качестве законов, преодолев президентское вето.
Фото: Klaus Aßmann
Серые зоны
Конституция США и решения Верховного суда не дают полного представления о том, сколько всего полномочий у президента. Например, он может воспользоваться правом "карманного вето" - затянуть рассмотрение принятого законопроекта так, чтобы преодоление вето на текущей сессии Конгресса было невозможным. Против такого трюка, применявшегося в американской политике больше тысячи раз, Конгресс бессилен.
Фото: Klaus Aßmann
Решения президента, имеющие силу закона
Президент США может дать распоряжение членам правительства, предписывающее, как им выполнять обязанности. Оно называется "исполнительным указом" и имеет силу закона. Одобрения законодателей не требуется. И все же президент не всевластен. Суды могут отменить его распоряжения, Конгресс может принять закон, аннулирующий исполнительный указ. Но.. новый президент может отменить уже их, и так далее.
Фото: Klaus Aßmann
Как обойти Конгресс
Американский президент имеет право заключать международные договоры, но для их ратификации нужна поддержка двух третей Сената. Поэтому нередко вместо договоров с другими странами используются так называемые исполнительные соглашения, которые не нуждаются в одобрении Конгресса. Но Конгресс может обратиться с иском в Верховный суд или принять закон, регулирующий сферу действия соглашения.
Фото: Klaus Aßmann
Кто - кого? Когда - как
Президент США - верховный главнокомандующий, но войну имеет право объявлять только Конгресс. Может ли президент отправлять войска для участия в вооруженном конфликте без согласия парламента? Когда США вступили в войну во Вьетнаме, Конгресс счел это превышением полномочий президента. Считается, что президент может действовать в этой области свободно до тех пор, пока не вмешается Конгресс.
Фото: Klaus Aßmann
Самое сильное оружие
Если президент злоупотребляет полномочиями или нарушает закон, то парламент может начать процедуру отстранения его от власти. Таких попыток импичмента было две, обе - безуспешные. Но у Конгресса есть куда более мощный инструмент, чтобы остановить любые президентские инициативы: именно Конгресс утверждает бюджет страны. Нет бюджета - значит, у президента нет денег на реализацию своих планов.