В декабре прошлого года, выступая на заседании совета министров иностранных дел стран ОБСЕ, глава МИД Германии Франк-Вальтер Штайнмайер (Frank-Walter Steinmeier) отметил необходимость продолжения процесса сокращения обычных вооружений в Европе и инициировал встречу экспертов в Берлине. Предложение было принято.

Эрлер вместо Штайнмайера

"Будущее контроля над обычными вооружениями в Европе". Так называется конференция, проходящая в немецкой столице. К участникам форума - накануне его открытия - собирался обратиться сам министр иностранных дел Франк-Вальтер Штайнмайер. Но не обратился.

По каким-то причинам его вылет в Москву во вторник вечером перенесли на час, и министр рисковал опоздать на самолет. Поэтому представления германского внешнеполитического ведомства о сути проблемы и перспективах договора об обычных вооружениях в Европе озвучил его представитель - госминистр в МИД Германии Гернот Эрлер (Gernot Erler).

"После окончания "холодной войны", - заявил он, - многие думали, что все противоречия в мире разрешены. Проблема контроля над вооружениями также казалась решенной. Однако она до сегодняшнего дня остается актуальной".

Разоружение под угрозой

Гернот Эрлер напомнил о том, что в арсеналах ведущих ядерных держав по-прежнему тысячи атомных боеголовок. По словам госминистра в МИД Германии, под угрозой находится сам режим нераспространения оружия массового уничтожения, велика опасность ядерного терроризма.

На грани развала и сама архитектура контроля над обычными вооружениями в Европе, предупредил немецкий дипломат. А потому, убежден Гернот Эрлер, нужна новая динамика в процессе контроля над вооружениями и их сокращения.

Исторический шанс

Исторический момент госминистр в МИД ФРГ считает подходящим, поскольку президенты США и России заявили о готовности своих стран пойти на радикальные сокращения имеющихся стратегических арсеналов. Но, как подчеркнул Гернот Эрлер, "cокращение ядерных и обычных вооружений - это две стороны одной медали".

Поэтому дипломат считает особенно важным создать новую договорную основу для контроля над обычными вооружениями в Европе. Дилемма очевидна.

Со времени вступления в силу договора ДОВСЕ европейский ландшафт безопасности радикальным образом изменился. В адаптированном договоре была предпринята попытка учесть перемены. Но этот документ еще не всеми ратифицирован.

"По-прежнему в силе остается прежний договор, однако Россия, к сожалению, приостановила свое участие в нем", - напомнил Гернот Эрлер.

Региональные угрозы

Эрлер считает необходимым найти выход из патовой ситуации и укрепить режим контроля над обычными вооружениями в Европе. Время, по его словам, не ждет, поскольку стагнация в этой сфере может обернуться постепенной эрозией баланса безопасности на континенте. А это, в свою очередь, таит в себе риск новой гонки вооружений, как в ХХ веке.

Гернот Эрлер сформулировал две конкретные задачи. Первая - учет региональных рисков. Конфликт в Грузии в августе 2008 года, - заявил госминистр, - продемонстрировал, что "угроза безопасности и стабильности Европы сегодня, скорее, исходит от региональных конфликтов".

По мнению Эрлера, впредь контроль над обычными вооружениями должен содействовать укреплению безопасности как на стратегическом, так и на региональном уровне.

Количество и качество вооружений

По мнению Гернота Эрлера, не стоит забывать про технологический прогресс и развитие военной техники.

В последние годы, по оценке Гернота Эрлера, резко возросли боевые возможности даже малых соединений - благодаря повышению их гибкости, мобильности, выносливости, новым средствам коммуникации и информации.

Вывод Гернота Эрлера: "Наряду с количественным контролем над вооружениями необходимо добиться и контроля над их качеством".

Автор: Никита Жолквер, Берлин
Редактор: Вячеслав Юрин