Международная конференция на тему "Анализ мира и развития Ферганской долины", которая должна была проходить в северном Таджикистане с 13 по 15 мая, не состоялась. Делегаты из стран Центральной Азии и донорских организаций, уже заехавшие на место проведения, узнали, что местные власти запретили им проводить мероприятие. По словам участников несостоявшейся конференции, представители международных организаций направили срочную телеграмму в МИД и аппарат Президента с просьбой содействовать разрешению проведения конференции. Не получив положительных ответов, все делегаты вскоре разъехались по домам. Организаторы данного мероприятия отказались комментировать произошедшее, ограничившись словами, что "конференция перенесена на другое время".

"Месяц воздержания"

Как сообщил Deutsche Welle руководитель отдела по социально-культурным и общественным связям аппарата Согдийской области Абдулхаким Шарипов, за два дня до начала конференции к ним поступило распоряжение о том, что "до национального праздника "Дня Единства", запретить проведение каких-либо международных мероприятий в области". При этом чиновник не смог уточнить от кого именно поступило такое распоряжение, но отметил, что это касается государственной безопасности. Праздник "День Единства" ежегодно отмечаемый 27 июня, в этом году с большим размахом будет праздноваться на севере Таджикистана с участием президента страны Эмомали Рахмона.

Абсурд в правовом регулировании

Председатель Юридического консорциума Таджикистана Рахматилло Зойиров, назвал эту ситуацию абсурдом:"В связи с какими-то мероприятиями запрещать проведение каких-то других мероприятий исходящих из конституционных прав граждан - этого не может сделать даже парламент, - подчеркнул Зойиров, - в нашем законодательстве и особенно в Конституции установлено, в каких случаях права граждан могут быть ограничены. Это только в чрезвычайных условиях, и только в интересах обеспечения государственной целостности, общественного порядка и других". Но такого чрезвычайного положения в Таджикистане нет, отмечает Зойиров.

Власти "содействуют" в проведении семинаров

Между тем, это не первый случай, когда местные власти препятствуют деятельности общественных организаций. По словам наблюдателей, представители гражданского сектора регулярно сталкиваются с какими-то ограничениями. Особенно это касается организаций, деятельность которых связана с политическими процессами. По словам руководителя одной из неправительственных организаций, пожелавшего не называть своего имени, "практически все общественные организации севера Таджикистана обязаны брать неформальное разрешение на проведение семинаров, круглых столов и конференций у местных властей". Для этого, руководители организаций заранее пишут письмо в администрацию области с просьбой содействовать в проведении их мероприятий.

Так называемое "содействие" местных властей и является разрешением с заранее согласованным содержанием мероприятий и с участием представителей госструктур, которые помимо своей основной работы ведут и наблюдение за действиями участников. Не стал этого отрицать и руководитель отдела по социально-культурным и общественным связям аппарата Согдийской области Абдулхаким Шарипов, добавив, что своим обращением к ним за содействием, неправительственные организации могут без лишних проблем провести свои мероприятия. При этом он не смог точно назвать ни одного закона, в котором оговаривается такой подход к деятельности неправительственных организаций.

Нарушители наказываются

Если организации не согласовывают свои действия с властями, последние могут применить против них все рычаги давления. Бывший студент отделения журналистики Худжандского государственного университета Алишер Охунов, вместе со своими однокурсниками в 2006 году был приглашен в летнюю школу по журналистике организованной общественным объединением "Четвертая власть" на берегу Кайраккумского водохранилища. Однако в первый же день начала семинаров у них возникла проблема. По словам Охунова, его вместе с однокурсниками пригласили в летнюю школу по одобрению руководства университета. Однако в первый же день к ним приехала декан факультета, и без каких либо объяснений потребовала, чтобы они все вернулись с ней в город. Вернувшись в Худжанд, студенты начали ходить на занятия.

Как выяснилось, причиной странного поведения руководства факультета был звонок от местных властей. Руководство неправительственной организации не согласовало проведение летней школы с чиновниками и в итоге все закончилось, не успев начаться. Сегодня Алишер Охунов работает в этой же организации, и совсем недавно у них вновь возникли проблемы с властями относительно проведения семинаров в районах Согдийской области. При этом ни один руководитель общественной организации не хочет официально говорить об этих неформальных правилах или протестовать против них. Причем эти правила действуют только на севере Таджикистана, где общественные организации считаются самыми активными.

Подготовка к парламентским выборам

Такая практика появилась в преддверии парламентских выборов в 2005 году, когда по всей стране шли дебаты и круглые столы с участием оппозиционных партий. Тогда власти Согдийской области пытались контролировать и наблюдать за всеми мероприятиями, в которых участвовали оппозиционеры. Представители властей старались не пропускать даже пресс-конференции оппозиции, записывая при этом все происходящее на камеру и диктофоны.

Политикой занимаются только лояльные к властям

Сегодня накануне парламентских выборов 2010 года, неправительственных организаций политического характера в Таджикистане практически не осталось. По словам председателя Юридического консорциума и лидера Социал-демократической партии Рахматилло Зойирова, сегодняшние общественные объединения Таджикистана носят, прежде всего, социально-культурный, экономический, реабилитационный характер. "Если даже и проводят какие-то политические мероприятия или на политическую тему, то это как раз со стороны своих – проправительственных организаций проводят именно в угоду правительству", - подчеркнул Зойиров.

Автор: Хайрулло Мирсаидов
Редактор: Михаил Бушуев