В начале октября в политическую жизнь Грузии стремительно ворвалось понятие "коабитация" - мирное сосуществование президента и премьер-министра, принадлежащих к конкурирующим политическим силам. Понятие было призвано обозначить отношения проигравшей на выборах партии президента Михаила Саакашвили "Единое национальное движение" (ЕНД) и победившей коалиции Бидзины Иванишвили "Грузинская мечта". Не успело пройти и двух месяцев с памятного рукопожатия Саакашвили и Иванишвили на фоне президентской резиденции в Тбилиси, как стало понятно - коабитация и исходящее из нее сотрудничество между двумя главными политическими силами страны не удались. Об этом корреспонденту DW в один голос заявили местные эксперты.

Особенности грузинской коабитации

С одной стороны эксперты отмечают принятую практику в демократических государствах, когда оппозиция не соглашается с мнением правящего большинства. Но с другой стороны, у грузинской коабитации проявились свои особенности.

Сначала Саакашвили и Иванишвили договорились о сотрудничестве, хотя оба и отметили, что оно будет не из простых. Но проблески этого сотрудничества проявлялись лишь короткое время: передача власти в министерствах, и даже утверждение парламентом нового кабмина было поддержано некоторыми сторонниками президента. К успехам политики компромиссов можно отнести и назначение президентом на пост начальника Объединенного штаба ВС Грузии Ираклия Дзнеладзе, персону, удобную и для правящей партии.

Однако, сам факт, что Грузия по форме правления является президентской республикой, где именно глава государства направляет и осуществляет внешнюю и внутреннюю политику страны, не устраивает Иванишвили. Эксперт грузинского Фонда стратегических и международных исследований Каха Гоглашвили отмечает: "Победившие не полностью удовлетворены той пропорцией власти, которую они получили по конституции. И доказательство тому заявленное премьером желание изменить конституцию, чтобы сократить президентские полномочия". Несмотря на отсутствие явных конфликтов премьер Иванишвили открыто выразил свое разочарование неудавшимся сотрудничеством с Саакашвили. Он добавил, что намерен ускорить вступление в силу конституционных изменений (которые по закону вступят в силу лишь после президентских выборов в октябре 2013 года), касающихся усиления роли парламента и премьер-министра и за счет этого ослабления президентской власти.

Коабитация, по словам политолога Гелы Васадзе, омрачена двумя обстоятельствами: взаимным недоверием и тем, что победители используют любые рычаги, в том числе и методы правового преследования, чтобы выдавить оппозицию из власти. Эксперт имеет в виду массовые задержания и расследования против высокопоставленных чиновников-силовиков из команды Саакашвили. По словам политолога, "националы" пытаются сохранить оставшуюся власть, а "мечтатели" - полностью вытеснить их из нее.

Региональная самодеятельность

После парламентских выборов "националы" сохранили позиции в местных, районных и краевых органах управления. Однако, отмечают эксперты, во многих районах население, не дожидаясь выборов в органы местного самоуправления, назначенных на 2014 год, стало предпринимать попытки смещения представителей местной власти. Далеко не всегда это происходит мирно.

Президент Национальной ассоциации местного самоуправления Мамука Абуладзе с тревогой отмечает эскалацию напряженности в регионах. В качестве примера он привел ситуацию в Мартвили, где толпа ворвалась в здание муниципалитета и учинила там дебош. По его словам, такие факты давления происходят почти во всех муниципалитетах. Абуладзе с сожалением отмечает, что во многих случаях полиция никак не реагирует на насильственные действия или же появляется слишком поздно.

В результате подобных акций ряд представителей местных властей сдают свои полномочия, а на их места назначаются сторонники "Грузинской мечты". Оппозиция говорит об открытом давлении на их сторонников на региональном уровне, эксперты опасаются неуправляемости данных процессов. "То, что происходит в регионах, это результат самодеятельности местных активистов "Мечты", - отмечает Васадзе. Но в целом, по его мнению, речь идет о скоординированной политике команды Иванишвили по захвату власти.

Цискаришвили в свою очередь не согласен с тем, что борьба за власть в регионах носит организованный характер и управляется из Тбилиси. По его мнению, "Грузинская мечта" не контролирует события в регионах и это является минусом для нее, так как никто не знает, какие люди пробьются там во власть. "Только на выборах можно определить реальных руководителей регионов, а все предварительные перетасовки опасны", - подчеркивает президент грузинского Клуба независимых экспертов.

Премьер и президент - контакта нет

Одним из признаков того, что сотрудничество не удалось, является и отсутствие контактов между президентом и премьером. По мнению Цискаришвили, сам глава государства мог бы продолжить мягкие контакты с правящей партией. Однако "это не помогло бы его соратникам, у которых, в отличие от Саакашвили, нет конституционных гарантий неприкосновенности. Они более уязвимы, так как могут быть привлечены к ответственности по различным нарушениям, поэтому и более агрессивны в своей критике властей", - подчеркивает Цискаришвили. Эксперт имеет в виду тот факт, что сторонники Саакашвили и он сам, используют свои зарубежные контакты, чтобы дискредитировать в глазах международного сообщества действия правительства Иванишвили.

Эксперт Гоголашвили отмечает, что "в Грузии нет политической культуры и опыта сосуществования двух сил. Не только среди политиков, но и в обществе мало кто представляет себе реальность сотрудничества". Кроме того, проблема, на взгляд Гоголашвили, в том, "Грузинская мечта" до сих пор не осознает своей ответственности как правящей силы за процессы в стране.

Ей, к тому же, сложно воспринимать критику от одиозной партии с подпорченной репутацией, даже если эта критика справедлива, считает и Цискаришвили.