Организация четырех бывших советских республик - Грузии, Азербайджана, Украины и Молдавии - была создана 10 октября 1997 года во время саммита Совета Европы в Страсбурге. Два года спустя, на саммите НАТО в Вашингтоне в 1999 году, в состав организации вошел Узбекистан. Но с измененным названием - ГУУАМ - организация просуществовала лишь четыре года: в мае 2003 Узбекистан приостановил, а в апреле 2005 года, после заявления ГУУАМ о намерении бороться за демократию на всем пространстве от Черного до Балтийского моря, окончательно вышел из организации, и она вернулась к прежнему имени - ГУАМ.

В ответ на создание этого межрегионального политического союза Россия форсировала появление другой региональной организации - евразийского экономического сотрудничества (ЕврАзЭС). Устремившись в состав ЕврАзЭС, а также активизировав членство в ШОС (Шанхайская организация сотрудничества, созданная в июне 2001 года в составе России, Китая, Казахстана, Киргизиии, Таджикистана) и Организации договора о коллективной безопасности (ОДКБ), Узбекистан подтолкнул оставшиеся в ГУАМе страны к поиску более прочной платформы для объединения.

Не случайный союз, а международная организация

По сведениям СМИ, одной из центральных тем встречи в данном формате будут отношения с Россией. Дело не только в том, что естественным языком общения президентов остается русский - общий по бывшему СССР. Во всех областях экономической и политической жизни на постсоветском пространстве Россия остается единственным глобальным игроком. Лидеры ГУАМ подчеркивают, что блок не имеет антироссийской направленности, хотя Украина, Молдавия и Грузия находятся с РФ в напряженных отношениях. Азербайджан испытывает трудности, связанные с нежеланием России и Ирана, ранее безраздельно господствовавших на Каспии, допускать в регионе активное присутствие нового игрока.

Претензии к России

Все входящие в ГУАМ страны подозревают Россию в разжигании сепаратистских настроений: Киев раздражен постоянными претензиями тех или иных российских политиков то на Крым, то на Севастополь, то на Восточную Украину. Молдова требует воссоединения с Приднестровьем, получающим поддержку со стороны РФ, в Тбилиси обвиняют Москву в попытке отторгнуть Южную Осетию и Абхазию. Наконец, Азербайджан считает, что Россия держит сторону Армении в споре вокруг Нагорного Карабаха. В ходе киевской встречи не упоминались какие-либо разногласия в отношении дефицита демократии в тех или иных странах-членах ГУАМ, что заставляет некоторых наблюдателей видеть связующим началом организации не общие ценности демократии и свободного рынка, а стремление противостоять гегемонии России на постсоветском пространстве.

Подводя итоги первого дня саммита, в течение которого встречались министры иностранных дел, украинский министр Борис Тарасюк заявил, что во вторник 23 мая главы государств примут четыре документа. Будет ли подписано в Киеве также сообщение по итогам специальной встречи "ГУАМ-США", Тарасюк не сообщил. "Возможно, появится еще один очень важный документ", - сказал Тарасюк, но так и не уточнил, какой. (гг)