Собравшиеся 25 сентября в Брюсселе министры юстиции и внутренних дел 27 стран-членов Евросоюза представили практические разработки новой политики в отношении иммигрантов.

80 процентов прироста населения - за счет мигрантов

Как известно, эта чрезвычайно чувствительная тема для всего Евросоюза была основным вопросом на неформальной встрече этих же министров во французском городе Канны в июле. Тогда же были опубликованы данные демографических исследований, проведенных в 2007 году. Согласно этой статистике, в прошлом году общая численность населения ЕС увеличилась почти на 2 миллиона 400 тысяч человек. Сейчас в Евросоюзе живут 497 с половиной миллионов человек. Причем естественный прирост населения отмечен лишь во Франции, Великобритании и Нидерландах, тогда как в девяти странах Евросоюза - Болгарии, Венгрии, Германии, Италии, Латвии, Литве, Португалии, Румынии и Эстонии - смертность среди населения превышает показатель рождаемости.

Характерно при этом, что 80 процентов общего прироста населения ЕС обеспечил приток иммигрантов из "третьих стран". В среднем по ЕС в прошлом, 2007 году иммиграция увеличилась на 1 миллиона 900 тысяч человек. По оценкам специалистов, если в ближайшие несколько лет рождаемость в ЕС продолжит снижаться либо останется на прежнем уровне, Европа столкнется с проблемой естественного прироста населения.

Стоп - нелегальной иммиграции

Одновременно государства Евросоюза обеспокоены растущим потоком беженцев из "третьих стран", который грозит стать неконтролируемым. Поэтому еще год назад руководители европейских стран предложили заключить "Пакт об иммиграции", обязательный для исполнения в каждом из 27 государств.

Пакт, по замыслу его авторов, должен регламентировать условия приема и размещения иностранцев, их право на работу и перемещение внутри ЕС, борьбу с незаконным пересечением границ и при необходимости высылку задержанных на их родину или туда, откуда они нелегально въехали в одну из стран Евросоюза.

Квалифицированным кадрам - "зеленый свет"

Кроме того, участники Совета министров юстиции и внутренних дел ЕС достигли договоренности о так называемой "голубой карте" - разрешительного удостоверения, предназначенного для привлечения высококвалифицированных специалистов из государств, не входящих в ЕС.

Предполагается, что в странах Евросоюза этим людям будет предложена зарплата, как минимум в полтора раза превышающая среднестатистическую национальную. При этом ее размер после вычета всех налогов не должен превышать 1700 - 1800 евро.

"Голубая карта" ЕС - это своеобразный аналог американской "гринкарты" - официального разрешения на пребывание и работу в США. Но в отличие от Соединённых Штатов, в Европе планируется предоставлять таким специалистам те же права, что и коренным гражданам, особенно при перемещении на европейском рынке труда. Кроме того, Еврокомиссия готовит меры, позволяющие облегчить въезд в ЕС для неквалифицированных и сезонных работников из стран, не входящих в Евросоюз. Чтобы все эти предложения приобрели юридическую силу, их должен окончательно одобрить саммит ЕС в середине октября нынешнего года. Если так и произойдет, первые "голубые карты" будут выданы уже весной 2009 года.

Леонид Сокольников