Демократия в тюбетейке
17 сентября 2002 г.В Варшаве на днях завершилась ежегодная конференция Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе.
Таджикский журналист Дододжон Атовуллоев, вернувшись из столицы Польши, рассказывает о своих впечатлениях о только что состоявшемся форуме.
- 11 лет назад, после распада СССР, пять республик Центральной Азии стали полноправными членами ОБСЕ. Свободные выборы, независимая пресса, права человека, многопартийность – эти слова быстро вошли в лексикон не только политиков, но и простых людей. Однако эти страны еще далеки от европейских ценностей, как Карпаты от Памира. От советского авторитаризма они пришли к ЦА-авторитаризму.
Закончившаяся на днях ежегодная конференция ОБСЕ в Варшаве была тому лучшим доказательством. Этот форум был примечателен тем, что в нем участвовали наряду с представителями правительств правозащитники, независимые журналисты, лидеры оппозиционных партий и движений из стран, относящихся к ОБСЕ. Я не в первый раз участвую в подобных мероприятиях и все больше и больше убеждаюсь в том, что новые члены ОБСЕ, особенно из постсоветских республик, стали головной болью этой организации. Каждый раз много говорят о бесчисленных нарушениях устава ОБСЕ властями стран Центральной Азии, однако “воз и ныне там”.
Конечно, официальные лица в Азии неустанно повторяют, что они строят демократическое общество. На западе тоже делают вид, что эти страны идут к демократии. На самом деле это только видимость. Надевая тюбетейку на демократию, некоторые хотят изменить ее суть. Вот пример: последние выборы президента и парламента в Таджикистане в 1999 году.
Глава государства Рахмонов пугает всех своим предвыборным слоганом: “Мы с кровью пришли, с кровью уйдем”. Центизбирком республики отказывается регистрировать других кандидатов. Да и кандидаты, после того, как одного избили, в другого стреляли, брата третьего арестовали, особо не рвутся участвовать в выборах. И Рахмонов в борьбе с самим собой получает 99% голосов избирателей. А в парламент республики люди просто попадают по списку. И здесь, чтобы придать демократический элемент, в списки включается по два-три человека из других партий. Но то, что делается в Таджикистане, не идет ни в какое сравнение с Туркменистаном. Туркменбаши объявляет себя вечным президентом.
Игра в демократию привела к тому, что теперь мало кто верит, что ситуация в регионе может улучшиться. Опять-таки в коридорах варшавского форума можно было наглядно увидеть состояние демократически преобразований в Центральной Азии.
Журналист из Казахстана Сергей Дуванов не мог долго говорить. Его недавно избили у порога дома. Т. Тургуналиев и Б. Букашева из Киргизии со слезами на глазах рассказывали об аксыйской трагедии, когда власти Киргизии стреляли в мирных демонстрантов. Туркменские оппозиционеры боялись, чтобы их не снимали телевизионщики. Там любая мысль, отличающаяся от мысли Сердара, считается инакомыслием. Когда закончилась конференция, один из правозащитников с горечью сказал: “пришли, поговорили и ушли”. Я могу его понять: ведь несмотря на заявления многих дипломатов и функционеров из ОБСЕ, говорить о победе демократии в регионе рано.
Я восхищаюсь тем мужеством, которое показывают отдельные представители ОБСЕ. Особенно за последние два года мощная работа общества по свободе прессы, которым руководит Фраймут Дувэ – это очень важно. Но возможностей у ОБСЕ еще больше.
- Дододжон, как я понял, в кулуарах Варшавского форума обсуждался вопрос о внесении представителями Центральной Азии новых предложений в работу ОБСЕ?
- Я на одной из дискуссий предложил 10 шагов по улучшению прав и свобод человека в регионе.
- На заседаниях ОБСЕ слушать по очереди отчеты правительств Азии по соблюдению тех международных принципов, которые они добровольно обязались выполнять, вступая в ОБСЕ.
- Наряду с ОБСЕ, куда входят правительства, организовать типа народного парламента или дискуссионного клуба, где могли бы участвовать представитель оппозиционных партий и движений.
- Выработать процедуру исключения тех государств, которые не выполняют взятые на себя международные обязательства.
- Любые кредиты и гуманитарную помощь строго увязывать с выполнением норм международного права.
- Так как выборы являются основой всех преобразований в той или иной стране, предстоящие выборы ОБСЕ проводить не под наблюдением ОБСЕ, а чтобы организаторами выборов стали ОБСЕ и другие международные организации, начиная от печати бюллетеней, проведения предвыборных кампаний до подсчета голосов.
- Всесторонне увеличить бюджет таких международных авторитетных организаций, как “Хьюман райтс вотч”, “Международная Амнистия”, “Международная лига прав человека”, “Международная хельсинская федерация”, с тем, чтобы они смогли организовать свои представительства в регионе и вести постоянный мониторинг нарушений прав человека.
- Увеличить количество радиопрограмм “НВ”, БиБиСи, “Голоса Америки”, “Свободы”, “Радио Франции” в регионе, так как люди очень нуждаются в объективной и всесторонней информации.
- Гранты изданиям, частным лицам и правозащитным организациям выделять открыто, на основе конкурса, чтобы победили лучшие из лучших.
- Увеличить количество учебников, книг, брошюр на местных языках о европейских странах, о демократии и о правах человека.
- Создавать в ЦА региональные типографии и интернет-сайты, газеты и журналы с тем, чтобы люди могли узнать не только то, что происходит у них в стране, но и за рубежом.
В официальной части я этого не говорил – это была дискуссия между журналистами и правозащитниками. Многие это поддержали. Мы могли бы на основе этого провести серьезную дискуссию, подключить к этому радиослушателей, поэтому я впервые обнародую эти предложения через “Немецкую волну” – 11 лет это очень большой срок, а изменилось очень мало. Демократия – это как беременность, нельзя быть “чуть-чуть беременным”. Потому что если не будет демократии, будет Хизб-ут-Тахрир, если не будет демократии, будет авторитаризм, если не будет демократии, будут религиозные фанатики.
Виталий Волков, НЕМЕЦКАЯ ВОЛНА