В Палате представителей демократы выдвинули против президента США обвинения, которые должны привести к его импичменту. Они, однако, не спешат передавать дело в Сенат, где большинство у республиканцев.
Реклама
Спикер Палаты представителей Конгресса США Нэнси Пелоси дала понять, что демократы могут отложить процедуру импичмента президента США Дональда Трампа, чтобы обеспечить справедливый суд над ним в Сенате. "Следующий этап наступит, когда мы увидим процесс, который продолжается в Сенате", - сказала она на пресс-конференции в Вашингтоне в четверг, 19 декабря, добавив, что лишь тогда демократы рассмотрят вопрос о назначении обвинителей от нижней палаты Конгресса.
Для начала суда в Сенате по импичменту Трампу необходимо, чтобы Палата представителей официально передала сенаторам два обвинения, на основании которых демократы требуют отстранить Трампа от должности президента.
Сразу после исторического голосования в Палате представителей 18 декабря, по итогам которого было решено подвергнуть Трампа импичменту, демократы попросили разрешить четырем ключевым свидетелям дать показания на суде в Сенате. Трамп не позволил этим четырем бывшим и нынешним помощникам, хорошо осведомленным о делах президента в Украине, давать показания против него на суде в Палате представителей.
Трамп требует скорейшего суда
Демократы также добиваются приобщения к делу дополнительных документов и свидетельских показаний. Между тем Трамп потребовал скорейшего суда по импичменту в Сенате. "Я требую незамедлительного суда!" - написал он в своем микроблоге в Twitter 19 декабря.
В другом своем твите Дональд Трамп резко раскритиковал попытки демократов добиться его импичмента. "Пелоси чувствует, что ее лживая фальшивка об импичменте столь жалка, что она боится представить ее в Сенате, который может назначить дату и отвергнуть это мошенничество, если они откажутся присутствовать! Эти бездельники столь ужасны для нашей страны!" - написал Трамп.
Президент Трамп рассчитывает, что ему удастся сохранить пост президента, поскольку в Сенате его поддержит республиканское большинство. Он также надеется на то, что победа в Сенате усилит его позиции в преддверии президентских выборов 2020 года.
Смотрите также:
Сколько полномочий у президента США
Тот, кто занимает Белый дом, единолично правит супердержавой США? Это заблуждение. Все не совсем так, полномочия президента ограничены, ему приходится считаться прежде всего с Конгрессом.
Фото: Klaus Aßmann
Что говорит Конституция США
Избирается президент США на 4 года, максимально может находиться на этом посту два срока подряд. Он объединяет в себе функции главы государства и правительства. Задача президента - исполнять законы, принятые Конгрессом. Ему подчиняются примерно 4 миллиона человек, работающих в органах исполнительной власти. Президент принимает послов и имеет право признавать или нет то или иное государство.
Фото: Klaus Aßmann
Система сдержек и противовесов
В США три ветви власти по замыслу "отцов-основателей" взаимно ограничивают друг друга. Президент может помиловать осужденных и выбирает федеральных судей, но утверждает их кандидатуры Сенат. Президент также назначает министров и послов, если их кандидатуры получили одобрение сенаторов. Такая процедура - один из способов законодательной власти контролировать исполнительную.
Фото: Klaus Aßmann
Сила Конгресса
Президент должен информировать Конгресс о насущных проблемах страны и своем видении путей ее развития, для этого он произносит ежегодную "Речь о положении дел нации". Он не имеет права вносить законопроекты, но может в речи обозначить важные, с его точки зрения, темы, призывая Конгресс прислушаться к его мнению. Но на этом прямые законотворческие полномочия хозяина Белого дома заканчиваются.
Фото: Klaus Aßmann
Он может просто сказать "нет"
Президент накладывает вето на законопроект, если возвращает его в Конгресс, не поставив свою подпись. Конгресс может обойти данное решение, если за это проголосуют две трети членов обеих палат парламента. По данным Сената, из примерно 1500 отклоненных американскими президентами законопроектов парламентариям удалось утвердить 111 в качестве законов, преодолев президентское вето.
Фото: Klaus Aßmann
Серые зоны
Конституция США и решения Верховного суда не дают полного представления о том, сколько всего полномочий у президента. Например, он может воспользоваться правом "карманного вето" - затянуть рассмотрение принятого законопроекта так, чтобы преодоление вето на текущей сессии Конгресса было невозможным. Против такого трюка, применявшегося в американской политике больше тысячи раз, Конгресс бессилен.
Фото: Klaus Aßmann
Решения президента, имеющие силу закона
Президент США может дать распоряжение членам правительства, предписывающее, как им выполнять обязанности. Оно называется "исполнительным указом" и имеет силу закона. Одобрения законодателей не требуется. И все же президент не всевластен. Суды могут отменить его распоряжения, Конгресс может принять закон, аннулирующий исполнительный указ. Но.. новый президент может отменить уже их, и так далее.
Фото: Klaus Aßmann
Как обойти Конгресс
Американский президент имеет право заключать международные договоры, но для их ратификации нужна поддержка двух третей Сената. Поэтому нередко вместо договоров с другими странами используются так называемые исполнительные соглашения, которые не нуждаются в одобрении Конгресса. Но Конгресс может обратиться с иском в Верховный суд или принять закон, регулирующий сферу действия соглашения.
Фото: Klaus Aßmann
Кто - кого? Когда - как
Президент США - верховный главнокомандующий, но войну имеет право объявлять только Конгресс. Может ли президент отправлять войска для участия в вооруженном конфликте без согласия парламента? Когда США вступили в войну во Вьетнаме, Конгресс счел это превышением полномочий президента. Считается, что президент может действовать в этой области свободно до тех пор, пока не вмешается Конгресс.
Фото: Klaus Aßmann
Самое сильное оружие
Если президент злоупотребляет полномочиями или нарушает закон, то парламент может начать процедуру отстранения его от власти. Таких попыток импичмента было две, обе - безуспешные. Но у Конгресса есть куда более мощный инструмент, чтобы остановить любые президентские инициативы: именно Конгресс утверждает бюджет страны. Нет бюджета - значит, у президента нет денег на реализацию своих планов.