Россия - не первая страна, сделавшая ставку на госпрограмму утилизации старых авто. Авторство идеи выплачивать премии автовладельцам, которые купили новую машину, одновременно отправив на свалку старую, принадлежит Германии.

В ФРГ соответствующая программа была принята в январе 2009 года, а уже в сентябре выделенные на нее пять миллиардов евро закончились.

Дотации смогли получить два миллиона немцев, а желающих было даже больше.

Условия выплаты премии в размере 2500 евро не носили протекционистский характер - место сборки авто никакой роли не играло. Дотация полагалась покупателям и японских, и корейских, и других машин, включая тольяттинскую "Ладу". Более того, новым приобретаемой автомобиль должен был быть условно - главное, чтобы с момента его выпуска прошло не более года.

"Утилизационная премия" подстегнула активность потребителей

Немецкие экономисты в большинстве своем весьма положительно оценивают итоги выплаты так называемой "утилизационной премии". Во-первых, программа заметно оживила потребительскую активность в самый разгар финансового кризиса, когда люди старались затянуть потуже пояса и не совершать крупных покупок. Многие из тех, кто приобрел новую машину, не планировали делать это в ближайшее время, но решили не упускать случай получить дотацию. На покупку как новых, так и подержанных машин немцы в 2009 году потратили в общей сложности 73 миллиарда евро - на 20 процентов больше, чем годом ранее. В итоге, по данным Федерального статистического ведомства, объем потребительского рынка в ФРГ даже вырос на 0,4 процента - а без премии он сократился бы как минимум на полпроцента.

Во-вторых, в результате действия программы выиграл немецкий автопром. Дело в том, что кризис привел к резкому падению продаж. Даже именитым автопроизводителям - таким как Daimler - пришлось временно останавливать конвейеры и делать ставку на сокращение издержек.

Выплата "утилизационной премии" привела к резкому росту продаж машин - правда, в основном недорогих. "Конечно, выиграли, прежде всего, те производители, чьи позиции сильны в сегменте малого и особо малого класса", - заявил президент немецкого Объединения зарубежных автопроизводителей (VDIK) Фолькер Ланге (Volker Lange).

В итоге благодаря премии - некоторые модели - вроде Dacia Logan и Fiat Panda - в Германии можно было купить всего за пять-семь тысяч евро.

Критики указывают на негативные последствия программы

В результате выиграли как сами автопроизводители, так и поставщики комплектующих, автодилеры - в общем, вся цепочка, связанная с выпуском машин и их сбытом. Ряд экспертов называют программу по выплате "утилизационной премии" рычагом оздоровления экономической конъюнктуры в разгар кризиса. Правда, не все разделяют эту точку зрения.

Пессимисты отмечают, что у немецкого автопрома, который часто называют "мотором экономики ФРГ", - сильное лобби. Оно-то, дескать, и пробило идею выплаты премий за утилизацию старых машин при покупке новых. Если бы все делали по-честному, то премия полагалась бы, к примеру, и покупателям холодильников, другой бытовой техники и т.д. Согласно этому мнению, государство просто дотировало автопромышленность и - кроме нее - от этой программы никто не выиграл.

Есть и еще один немаловажный момент. В 2010 году спрос на новые автомобили в Германии резко сократился - в том числе и потому, что многие потребители решили поменять машину раньше, чем планировали. Но после завершения действия программы ажиотаж прошел.

В результате в марте 2010 года продажи новых автомобилей в ФРГ сократились более чем на четверть по сравнению с аналогичным периодом 2009 года. То же самое можно сказать и обо всем первом квартале. В начале 2008 года - когда о кризисе никто еще не говорил - объем продаж тоже был выше, чем сейчас.

Программа по выплате "утилизационных премий", говорят ее критики, не решила проблем со сбытом, просто автопром получил отсрочку. Даже если это и так, говорят их оппоненты, то эта отсрочка помогла многим компаниям выжить. За те девять месяцев бума, что выплачивалась премия, у них, по крайней мере, был шанс подготовиться к нынешнему спаду.

Автор: Вячеслав Юрин
Редактор: Вадим Шаталин