Хейди Хаутала (Heidi Hautala) - депутат Европарламента от финской партии "зеленых", глава подкомитета по правам человека. Она была среди инициаторов внесения в отчет Комитета по международным делам следующего требования: "Европарламент настоятельно призывает судебные органы Российской Федерации довести до конца расследование смерти Сергея Магнитского, призывает ввести запрет на въезд в страны ЕС 60 российских чиновников, причастных к этому делу, и требует от правоохранительных органов стран ЕС ареста банковских счетов или иных активов этих чиновников во всех странах ЕС". Мы попросили госпожу Хаутала разъяснить механизм действия таких санкций, если они будут введены:

Deutsche Welle: Госпожа Хаутала, насколько мне известно, именно вы настояли на внесение в годовой отчет требования о расследовании дела Сергея Магнитского и введении санкций против чиновников, причастных к этому делу?

Хейди Хаутала: Это требование было внесено мною совместно с нидерландской депутаткой от либеральной партии Маритье Шааке (Marietje Schaake). Так что это совместная инициатива "зеленых" и либералов.

- Но почему именно Магнитский? В России постоянно гибнут, например, журналисты. Виновники и заказчики остаются, как правило, безнаказанными. Почему вы выбрали дело адвоката Магнитского?

- Я думаю, это очень важный случай, который проливает свет на то, как работают министерство внутренних дел и судебная система в России. Мы все знаем, что там царит безнаказанность. Мы обращаем внимание на такие знаковые дела в надежде, что это приведет к системным улучшениям, поможет устранить проблемы, которые приводят к тому, что Сергей Магнитский умер в тюрьме 16 ноября прошлого года.

- Вы предлагаете, нет, требуете ввести санкции против российских чиновников, запретить им въезд в страны ЕС, арестовать их счета. В списке 60 человек. Кто составил список? Кто выбрал именно эти имена?

- Выбирали, как вы понимаете, те, кто следит за ходом расследования, те, кто недоволен им. Прошел год, никто не был привлечен к ответственности. Поэтому понятно, что клиент Сергея Магнитского, Уильям Браудер поднимает этот вопрос. И не без успеха.

- Но кто составил список, кто выбрал имена?

- Как я понимаю, имена выбраны по доступным нам документам, которые позволяют отследить всю цепочку принятия решений, которые привели к гибели Сергея Магнитского.

- Госпожа Хаутала, не могли бы вы назвать самых известных фигурантов?

- Это господин Кузнецов (подполковник милиции Артем Кузнецов вел дело скончавшегося в СИЗО Сергея Магнитского - ред.). Есть и другие. Но Кузнецов - главный.

- Но годовой отчет может только рекомендовать ввести санкции. А как их реализовать на практике? Как конкретно это происходит?

- Тут важно понимать, как функционирует Евросоюз. Во-первых, Комитет по международным делам практически единогласно принял нашу позицию в ноябре. Она должна быть подтверждена на пленарной сессии всего парламента 15 - 16 декабря. Если парламент ее примет, это будет важный сигнал исполнительным органам Евросоюза. Страны ЕС и Еврокомиссия обсудят этот вопрос. Именно они примут окончательное решение о том, будет ли реализовано это предложение парламента.

- Правильно ли я вас понял: каждая страна на национальном уровне должна принимать решение о введении санкций?

- Обычно, когда одна из стран ЕС вводит санкции против какого-либо лица, другие страны следуют ее примеру. Как я понимаю, обычно так система и действует.

- Ну, хорошо, нетрудно себе представить, как это будет происходить на границах ЕС. Но что со счетами? Кто должен, кто может отследить эти банки и счета? Я полагаю, продажные чиновники и политики - величайшие мастера по сокрытию своих грязных денег?

- Наверное, вы правы. Но, как я уже сказала, Европарламент рассматривает только политическую и этическую составляющую этого дела. Почему человек, занимавшийся делами о коррупции, погиб в тюрьме? Все, что мы обсуждали и обсуждаем в Европарламенте, - это политический сигнал. Исполнительной властью мы не обладаем. Но, посмотрите, Конгресс США, парламент Канады тоже обсуждают сходные санкции. Так что Европарламент не одинок.

- Если Европарламент утвердит это требование, когда санкции могут вступить в силу, какова ваша оценка?

- Возможно, вы недостаточно внимательно слушали. Мы обсуждаем политический сигнал. А потом уж дело стран ЕС и Еврокомиссии решать, претворять ли санкции в жизнь и если да, то как. Я лично не могу ответить на ваш вопрос.

- Последний вопрос: подобные санкции вводились против белорусских чиновников. И каков результат? Можно ли считать подобные санкции эффективной мерой?

- Я считаю, что когда есть обоснованные подозрения, что официальные лица в каких-либо странах допускают грубейшие нарушения прав человека, это не должно оставаться без последствий. Это абсурд, если эти лица, которые должны находиться под следствием, свободно гуляют по Лондону, Брюсселю или Берлину. Позиция Европарламента в том и состоит, чтобы показать властям в России, что если бы проводилось серьезное расследование, то никто бы и не предлагал вводить санкции. Президент Медведев призывал провести серьезное расследование, но ничего за этим не последовало. Если бы его приказ был выполнен, никто бы и не подумал о санкциях. Это наш сигнал российскому руководству.

Беседовал Александр Варкентин
Редактор: Глеб Гаврик