Рейтинг доверия к Верховной раде за последние семь месяцев вырос на 4,1 процента. Об этом свидетельствуют результаты социологического исследования Лаборатории законодательных инициатив. Однако индекс доверия все еще остается негативным - хотя каждый пятый украинец теперь полностью или преимущественно доверяет Верховной раде, 70,3 процента полностью или преимущественно не доверяют депутатам парламента. Главными причинами такого отношения эксперты называют коррумпированность депутатов и игнорирование ими обратной связи с избирателями.

Парламенту верят меньше всех

Еще в феврале 2010 года лишь 2,6 процента украинцев полностью доверяли Верховной раде. После прихода к власти президента Виктора Януковича и завершения построения властной "вертикали", количество полностью доверяющих парламенту выросло до 6,7 процентов, сообщил эксперт Лаборатории законодательных инициатив Вячеслав Шрамович. Руководитель Лаборатории Игорь Когут отметил, что этот показатель соответствует уровню доверия, которым пользуются у своих избирателей парламенты ряда стран Евросоюза.

Вместе с теми, кто, по словам Шрамовича, скорее доверяет Верховной раде, чем не доверяет, рост рейтинга доверия парламента составил 12,1 процента в феврале и 21,4 процента в сентябре. Национальный опрос с репрезентативной выборкой был проведен компанией TNS-Ukraine в первую неделю сентября 2010 года.

Доверие к парламенту, как отметил эксперт, несколько выросло за счет избирателей юго-востока (33,8 процента), востока (26,4 процента) и Крыма (25 процентов). В этих областях страны, как отметил Шрамович, традиционно сильны позиции нынешних союзников по правящей коалиции – Партии регионов и коммунистов. Что и обусловило, по его мнению, тот факт, что Верховная рада стала у жителей этих областей в три-четыре раза популярней, чем было прежде. Низким уровень доверия к парламенту остается на западе и севере Украины (от 7 до 10 процентов). А меньше всего доверяют парламенту (7,5 процентов) в Киеве.

Самым авторитетным органом власти для украинцев остается президент. Ему доверяют 41,3 процента опрошенных. Вслед за главой государства расположились местные советы (им доверяют 35,4 процента), Служба безопасности Украины (35 процентов) и правительство (29,7 процента), профсоюзам (25,1 процента), милиция (25 процентов), прокуратура (22,7 процента) и суды (21,6 процента).

За что не любят депутатов

Хотя, по данным социологов, уровень достатка украинцев практически не влияет на их отношение к Верховной раде, полностью доверять депутатам больше всего склонны люди с самым низким доходом (8,7 процента). Почти треть доверяющих депутатам зафиксировано среди опрошенных в возрасте старше 60 лет. А наименьшим доверием парламентарии пользуются у избирателей, которым от 40 до 59 лет.

Коррумпированность депутатов, их некомпетентность, непрозрачность подготовительной работы над законами и отсутствие связи депутатов с избирателями, по словам Шрамовича, являются главными причинами, которыми украинцы объясняют свое недоверие к парламенту. Как следствие, лишь 3,4 процента украинцев считают, что неприкосновенность депутатов должна сохраниться. Почти треть опрошенных высказались за ограничение депутатского иммунитета, а 62,8 процентов украинцев считают, что такая неприкосновенность не нужна вообще.

Лекарство от непопулярности

Среди депутатов правящей коалиции сегодня популярна тема отмены реформы Конституции 2004 года и возвращения прежней президентской формы правления. В свою очередь эксперты Лаборатории законодательных инициатив предлагают целую систему внутренней реформы парламента, способную, по их мнению, возродить доверие избирателей к народным избранникам. Реформа включает менее радикальные изменения уже действующего Основного закона.

Среди них называются введение выборов депутатов по открытым партийным спискам, государственное финансирование политических партий, а также отмена императивного мандата, который обязывает депутата быть приверженцем только определенной политической силы.

Руководитель Лаборатории законодательных инициатив Игорь Когут подчеркнул, что эффективность парламентской системы правления в таких странах, как Германия и Швеция не в последнюю очередь обусловлена открытым обсуждением законов перед их рассмотрением депутатами, контролем правительства со стороны парламента и его жесткой подотчетности законодателям в процессе выполнения правительственной программы действий.

Когут отметил, что нынешний всплеск популярности Верховной рады, скорее, результат облегчения, которое почувствовали сторонники нынешнего президента после установления политической стабильности. Эксперт выразил сомнение в том, что тенденция некоторого роста доверия к парламенту получит развитие или хотя бы сохранится на нынешнем уровне, если Верховная рада не станет более понятной и близкой народу.

Автор: Александр Савицкий, Киев
Редактор: Владимир Дорохов