Термин Homegrown Terrorism ("доморощенный терроризм") еще пять лет назад был мало кому известен. Использовать его начали после взрывов в метро и на общественном транспорте в Лондоне. В результате терактов, совершенных в британской столице 7 июля 2005 года, погибли 56 человек, более 700 были ранены. Взрывы в электричках в Мадриде, жертвами которых стал 191 человек, тоже следует записать на счет "доморощенных террористов". Этот термин применим и по отношению к членам так называемой "зауэрландской ячейки", готовившей теракты в Германии, но, к счастью, вовремя разоблаченной.

Террористы интегрированы в общество

Особенность "доморощенного терроризма" состоит в том, что идеологи и боевики - в отличие от тех, кто планировал и осуществил атаки на Нью-Йорк и Вашингтон в сентябре 2001 года - не чужаки. Они выросли в тех странах, в которых совершили теракты или планировали их устроить. Более того, хотя многие из этих экстремистов и являются выходцами из семей мигрантов, родители воспитывали их в соответствии с традициями светской культуры, без особой привязки к исламу. Многие из "доморощенных террористов", как правило, интегрированы в общество - по крайней мере, такое впечатление они производят до тех пор, пока не становится известно об их радикальных настроениях.

В этой связи особое значение приобрел диалог властей с теми общинами, в которых могут вырасти потенциальные экстремисты, уверен Оле Шрёдер (Ole Schröder), статс-секретарь в министерстве внутренних дел ФРГ. "Важно работать с теми группами, вокруг которых проявляются тенденции к радикализму, к примеру, с кружками, действующими при мечетях", - отмечает Шрёдер. По словам немецкого политика, мусульманские общины должны выработать иммунитет против экстремистских настроений - лучшей защиты от терроризма нет. С целью обсудить тему общих ценностей, власти ФРГ начали диалог с живущими в стране мусульманами. Форум под названием "Немецкая исламская конференция" был основан еще четыре года назад.

Как отмечает Оле Шрёдер, одна из задач этого форума - мобилизовать мусульманское гражданское общество. "Если оно само признает наличие проблемы, будет активно бороться с радикальными тенденциями в собственных рядах, сообщать о них правоохранительным органам, то тогда мы сможем эффективно бороться с "доморощенным терроризмом", - отмечает статс-секретарь в МВД ФРГ.

Подготовка имамов и обмен опытом

Очень важная тема, по словам Оле Шрёдера, это подготовка мусульманского духовенства в Германии. "Имамы не ненависть должны разжигать, а способствовать миру", - говорит статс-секретарь в МВД Германии. Особое значение приобрел в этой связи обмен опытом, отмечает Магнус Рансторп из Шведского колледжа национальной обороны. "Испания, в которой проживает большое количество иммигрантов из Марокко, взяла на себя задачу обобщить опыт обучения имамов", - подчеркнул Рансторп. Вскоре этими наработками смогут воспользоваться и другие страны Евросоюза.

Власти Великобритании пытаются противодействовать радикализации молодых мусульман, делая ставку на диалог. Для этого существуют специальные программы. К примеру, полицейские участвуют в ролевых играх в мусульманских общинах по всей стране. "Приверженцы ислама могут попробовать себя в роли стражей порядка или госчиновников", - говорит Магнус Рансторп. Это позволяет им понять, насколько трудна такая работа. "Есть проекты в социальных сетях, цель которых доказать молодежи, что симпатизировать террористам и "Аль-Каиде" - это не круто", - рассказывает шведский эксперт.

В борьбе с терроризмом не стоит забывать про права человека

Стоит отметить, что неразборчивость в средствах борьбы с терроризмом может сыграть против власти и общества. Юдит Сандерлэнд из правозащитной организации Human Rights Watch выступает категорически против навешивания ярлыков мусульманам в западном обществе. По ее мнению, запрет на строительство минаретов или ношение мусульманских платков скорее способствует радикализации, чем борется с ней.

Кроме того, обращение с теми, кого подозревают в причастности к террористической деятельности, не должно сопровождаться нарушением их конституционных прав, говорит Юдит Сандерлэнд. В этой связи она указывает на то, что многие страны сделали исключения в уголовном законодательстве. "К примеру, речь идет о задержании без санкции суда - в Великобритании оно продлено до 28 дней", - отмечает Сандерлэнд. В Испании и Франции, по ее словам, существенно осложнено обращение подозреваемых в терроризме за помощью к адвокатам.

К желаемому результату подобные решения, как правило, не приводят, уверена Юдит Сандерлэнд. "Антитеррористические меры, в ходе которых нарушаются права человека, в долгосрочной перспективе только подтверждают ощущение несправедливости и таким образом способствуют дальнейшей радикалазиции", - заключает правозащитница.

Авторы: Фабиан Шмидт / Вячеслав Юрин
Редактор: Глеб Гаврик