Создание зоны свободной торговли, которая является одной из фундаментальных частей соглашения об ассоциации Украины и ЕС, отложено до конца 2015 года. Означает ли это то, что Евросоюз пошел или готов пойти на уступки России, требующей пересмотра соглашения? Председатель комитета Европарламента по иностранным делам Эльмар Брок (Elmar Brok) уверен: никаких изменений в договор внесено не будет, а перенос его имплементации означает лишь пошаговое его выполнение в полном объеме.

DW: Политическая часть Соглашения об ассоциации Украины с ЕС вступит в силу в ноябре этого года после ратификации этого документа европейскими и украинскими парламентариями. Однако имплементация экономической части документа, а именно - договора о создании зоны свободной торговли - перенесена на конец 2015 года. Что это означает для Украины?

Эльмар Брок: Ничего не переносится. Заключен договор, вступление в силу определенных технических частей которого происходит ассиметрично. Например, остается отмена таможенных пошлин, введенная ЕС для украинских товаров в режиме предварительной имплементации. Но Украина по-прежнему может повышать пошлины на определенные товары. Имплементация происходит пошагово, в то время как весь процесс вступает в силу - причем, без ограничений и каких-либо изменений.

- Для многих украинцев это решение было неожиданным. Почему оно принято именно сейчас?

- Речь об этом шла еще в ходе последнего саммита НАТО в Ньюпорте. А началось обсуждение возможности принятия такого решения в июле на саммите ЕС. В случае незамедлительного вступления в силу соглашения об ассоциации европейские предприятия могли бы нанести урон украинской экономике. Поэтому украинские предприниматели получили в рамках переходного процесса время для перестройки под новые условия конкуренции.

- Что должно быть сделано за эти 15 месяцев на Украине?

- Украинцы должны продолжать работать над переходным процессом - в частности, подготовить свое налоговое и таможенное законодательство. Мы также будем содействовать тому, чтобы процесс не замедлялся. Но одновременно это и определенная помощь с нашей стороны - мы не настаиваем на том, чтобы украинцы все сделали в кратчайшие сроки.

Я хочу привести пример из прошлого: когда произошел распад СССР, промышленность на востоке Германии лишилась возможности поставлять продукцию в бывшие советские республики. Это привело к тому, что планы не могли быть выполнены и неконкурентоспособная экономика бывшей ГДР рухнула. Такое развитие событий на Украине теперь невозможно, и это благодаря нынешнему переходному процессу.

- То есть эта пошаговая имплементация выгодна Украине?

- Да.

- Какими преимуществами и какими рисками чреват этот шаг для ЕС?

- Из-за нынешней ситуации на Украине - войны и российского влияния - мы временно отказываемся от части преимуществ, которые могли бы получить. Украина может по-прежнему повышать определенные таможенные пошлины для защиты собственной экономики, в то время как мы, со своей стороны, подобные пошлины поднимать не сможем.

- На протяжении следующих месяцев Россия может выдвинуть новые претензии в отношении соглашения об ассоциации. Могут ли быть внесены изменения в этот документ?

- Нет, изменить ничего нельзя, законодательный процесс уже завершен. И Россия пошла на это, ведь она участвовала в переговорах. Все что согласовано - вступит в силу. Только выполнение соглашения будет проводиться пошагово - как это обычно происходит со многими договорами, в которых оговорены условия переходной стадии. С юридической точки зрения договор вступит в силу полностью - во всех деталях.