Комиссар ЕС по внутренним делам Сесилия Малмстрём считает, что ситуация с беженцами стала проверкой Шенгенского соглашение на прочность. Речь, по ее словам, не идет о потоке беженцев в "библейских масштабах", как выразился итальянский министр иностранных дел Франко Фраттини, но комиссару понятен страх европейцев перед неконтролируемым потоком в Евросоюз мигрантов. Особенно, если учесть, что эту ситуацию могут использовать в популистских целях представители организаций праворадикального толка.

ЕС нужна единая миграционная политика

Однако, по мнению Сесилии Малмстрём, только мерами по ужесточению контроля на границах между странами Евросоюза сократить приток беженцев нельзя. "Проблемы нелегальной миграции невозможно эффективно решать в отсутствии четко оговоренных условий репатриации беженцев. Без единых для всех стран Евросоюза правил приема беженцев мы не можем гарантировать их защиту". Это, по словам комиссара Малмстрём, касается и политики в области легальной миграции. Без мер по интеграции мигрантов она обречена на провал.

Контроль на европейском уровне

Однако Евросоюз еще далек от выработки единой законодательной базы по приему беженцев и мигрантов. Мало того, в последнее время создается впечатление, что некоторые страны ЕС тяготеют к тому, чтобы взять ситуацию в свои руки. Несколько недель назад Италия выдала разрешение на пребывание в стране беженцев из Северной Африки. В ответ соседняя Франция тут же усилила пограничный контроль, пытаясь воспрепятствовать притоку в страну беженцев по железной дороге. И это притом, что между подавляющим большинством стран Евросоюза давно уже не существует пограничного контроля. Шенгенское соглашение ни в коем разе не должно нарушаться, считает Сесилия Малмстрём.

"Шенгенская зона - это большое достижение, которое нам всем следует охранять и защищать, одновременно улучшая принципы ее существования, - подчеркивает Малмстрём .- Мы изучаем возможности ввода механизмов, которые в экстренных случаях могли бы приостановить действие соглашения". При этом она уточняет, что над подобными пространственно-временными ограничениями должен осуществляться строгий контроль на европейском уровне.

Уже сейчас страны, входящие в Шенгенскую зону, вправе осуществлять контроль на определенных участках границы, если этого требует сложившаяся ситуация. Взять, к примеру, ограничения въезда в страну агрессивных футбольных фанатов. В этих случаях решения принимают отдельно взятые страны. Однако для ввода механизма временной приостановки действия Шенгенского соглашения, по мнению Сесилии Малмстрём, необходимо решение на уровне Европейского Совета и Европарламента. А это, по словам европейского комиссара, долговременный процесс.

Европа нуждается в мигрантах

Высказываясь за усиление контроля над внешними границами Евросоюза, Малмстрём, тем не менее, указывает на важность основополагающих принципов открытости Европейского континента, особенно в связи с хлынувшим потоком североафриканских беженцев. "Надежность внешних границ не означает, что мы хотим превратить Европу в неприступную крепость. Мы всегда будем готовы дать укрытие беженцам, которым на родине угрожает опасность", - подчеркивает Малмстрём.

Кроме того, комиссар ЕС по внутренним делам указывает на то, что страны ЕС должны оставаться открытыми для трудовой миграции, в которой Евросоюз очень заинтересован. По мнению Малмстрём, приток эмигрантов улучшает и демографическую ситуацию в отдельно взятых странах Евросоюза. Предложения Сесилии Мальстрём станут главной темой внеочередного заседания министров внутренних дел и юстиции стран ЕС, которое состоится в середине мая в Брюсселе.

Автор: Кристоф Хазельбах / Виктор Вайц
Редактор: Вадим Шаталин