Новый год начался в Европе так же, как закончился старый - с подготовки к очередному антикризисному саммиту. Уже 30 января главы государств и правительств стран-членов ЕС соберутся в Брюсселе, а затем будут встречаться каждый месяц до тех пор, пока не справятся с кризисом задолженности.

Фискальный союз и греческая трагедия

Под руководством немецкого канцлера Ангелы Меркель (Angela Merkel) и французского президента Николя Саркози им предстоит выработать текст соглашения о фискальном союзе 26 стран-членов ЕС. Пока против участия в этом союза категорически высказалась только Великобритания. Предполагается, что соглашение, предусматривающее жесткий контроль и более строгие штрафные санкции за нарушение бюджетной дисциплины, вступит в силу уже в течение 2012 года.

Реструктуризацию греческих долгов, вообще-то, собирались завершить еще к концу 2011 года. Но в срок не уложились. Трудно идут переговоры с банками о "добровольном" прощении Афинам половины предоставленных Греции кредитов: никак не могут договориться о процентах, под которые будут выпускаться новые облигации государственного займа. Споры лихорадят и само временное правительство в Афинах. Парламентские выборы решено отложить до конца апреля, чтобы сохранить дееспособность страны, балансирующей на грани дефолта.

Как реагируют вкладчики на антикризисные меры?

В ближайшие месяцы переживающим кризис странам еврозоны предстоит рефинансировать примерно 300 миллиардов своих долгов. Ключевой вопрос состоит в том, удастся ли им это сделать по приемлемым процентам? Стабфонда еврозоны объемом в 500 миллиардов евро может и не хватить, чтобы предотвратить распространение долгового кризиса, например, на Францию. Попытки сконструировать новый стабфонд путем перечисления дополнительных средств в МВФ европейскими центробанками пока успехом не увенчались. Такую меру блокирует в первую очередь глава Немецкого федерального банка Йенс Вайдман (Jens Weidmann).

А еще над всеми усилиями взять под контроль ситуацию в еврозоне завис дамоклов меч рейтинговых агентств. В конце 2011 года они пригрозили понизить кредитный рейтинг европейских государств, имеющую высшую оценку ААА. Если это произойдет, то могут подскочить проценты по облигациям государственного займа, в том числе, и для Германии. Правда, автоматизма здесь нет. Кредитный рейтинг США летом 2011 года был снижен, а проценты по американским облигациям остались на прежнем уровне.

Французский президент Николя Саркози, однако, связал свою политическую судьбу с сохранением за Парижем наивысшего кредитного рейтинга. Если страна его утратит и также окажется втянутой в водоворот долгового кризиса, то курс, взятый Саркози, можно будет считать несостоявшимся. Проблемой для нынешнего хозяина Елисейского дворца могут стать и предстоящие в апреле президентские выборы: Саркози будет непросто удержаться на второй срок.

Европейский центробанк и кризис

Ключевая роль в 2012 году выпадает Европейскому центробанку (ЕЦБ). Он - единственный надгосударственный инструмент еврозоны, способный быстро и гибко реагировать на ситуацию на финансовый рынках. В настоящий момент ЕЦБ старается стабилизировать европейскую банковскую систему. Оказавшиеся в затруднительном положении банки могут под низкий процент брать у ЕЦБ кредиты в неограниченном количестве сроком на три года. Таких кредитов ЕЦБ выдал уже на общую сумму в 489 миллиардов евро.

Но банки не ссужают эти деньги дальше - фирмам или государствам, а депонируют в самом ЕЦБ. В результате может возникнуть кредитный паралич с весьма чувствительными последствиями для реальной экономики. К тому же до 30 июня 2012 года банкам предписано значительно повысить долю собственного капитала, чтобы быть лучше защищенными на случай дефолта государств. Системообразующим банкам требуется для этой цели порядка 100 миллиардов евро, которые им надо позаимствовать у своих акционеров или на финансовых рынках.

Опасаясь инфляции, Европейский центробанк отказывается запускать печатный станок. Ведь в таком случае правительства сразу же лишатся стимула экономить средства. ЕЦБ, заявил его президент Марио Драги, не станет кредитором последней инстанции для стран, переживающих кризис задолженности. Некоторые европейские правительства, однако, оказывают на ЕЦБ нажим, стараясь побудить его действовать именно так хотя бы в отношении стран юга Европы. Поэтому уже в 2012 году станет ясно, удастся ли Марио Драги сохранить выбранную им стратегию.

Споры о бюджете ЕС

Самому Европейскому Союзу предстоят трудные переговоры о бюджете ЕС на период с 2014 по 2020 годы. Восемь стран, которые вносят в общую копилку больше, чем из нее получают, первый проект бюджета уже отвергли. Германия, в частности, предлагает сократить расходную часть казны Евросоюза (по проекту - 972 миллиарда евро) на 120 миллиардов евро.

На повестке дня наверняка окажется и скидка для взносов Великобритании, которая действовала на протяжении нескольких десятилетий. Некоторые государства ЕС требуют ее отменить из-за отказа Лондона участвовать в фискальном союзе. Нет согласия в Евросоюза и по вопросу о сельскохозяйственных субсидиях, большую часть которых до сих пор получает Франция.

Кроме того, уже в ближайшее время Европейскому Союзу предстоит принять решение об очередном этапе расширения организации. В июне намерена начать переговоры о вступлении в ЕС Черногория. А уже в марте Сербия хочет добиться предоставления ей статуса кандидата в члены Евросоюза.

Автор: Бернд Ригерт / Никита Жолквер
Редактор: Андрей Бреннер