Антитеррористическая база данных будет представлять собой "централизованный массив информации, поступившей от полицейских и специальных служб, как на федеральном уровне, так и на уровне земель". Ее создание облегчит соответствующим ведомствам борьбу с терроризмом. Пока не решено, у кого будет доступ к этим данным и какая конкретно информация будет собрана в базе.

Общеевропейское дело

Существование национальной антитеррористической базы данных облегчило бы задачу борьбы с терроризмом не только германским ведомствам, но и Европейской полиции (Европол). Европол был создан в середине 1990-х в качестве агентства по борьбе с наркобизнесом. Постепенно он преобразовался в учреждение с 500 сотрудниками, занимающееся сбором и обменом информации.

Европол уже занят систематизацией сведений по терроризму и рассчитывает на сотрудничество стран-членов ЕС. Различные базы данных содержат информацию не только о террористах, но и об организованных преступных сообществах, наркоторговцах и похитителях людей. Компьютерная система TECS позволяет единовременно обработать и проанализировать почти миллион записей.

Вся информация будет поступать в систему непосредственно от стран-членов ЕС. Каждая страна имеет собственную организацию-представителя в Гааге, так называемую ELOS. Только эти организации имеют доступ к национальным базам данных.

Победить угрозу терроризма

О преимуществах новой службы рассказывает руководитель Европола Макс-Петер Ратцель (Max-Peter Ratzel): "Разумеется, на первом плане стоит борьба с терроризмом, от него исходят самые большие опасности. Мы должны сделать все возможное, чтобы вовремя узнавать об опасности и предотвращать ее. Не так много людей потребуется для такой работы с информацией".

Специалисты по защите информации критикуют новую систему, говоря, что страны-члены могут забить базу данной слишком большими объемами информации. При этом система TECS хранит сведения несжатыми на протяжении как минимум трех лет.

В 2004 пять крупнейших стран ЕС: Франция, Великобритания, Италия, Испания и Германия - заключили соглашение о борьбе с терроризмом. В 2005 семь стран ЕС: Франция, Испания, Нидерланды, Бельгия, Люксембург, Австрия и Германия - подписали в Прюме соглашение о совместной межгосударственной работе по задержаниям, допросам и слежкам за подозреваемыми.

Правовые сложности

Межгосударственное полицейское сотрудничество законодательно не урегулировано ни в одной из стран ЕС. Еврокомиссар по юстиции и вопросам безопасности Франко Фраттини надеется, однако, что это не помешает укреплению сотрудничества государств: "Сейчас найдено взаимопонимание между членами Европейского Союза, что надо работать вместе. Мы не должны терять бдительность".

В настоящее время еврокомиссар готовит соответствующие законопроекты. Уже к концу года будут представлены предложения, которые позволят странам Европейского Союза совместно работать над отражением угрозы терроризма.

Фраттини обращает внимание на то, что гражданские свободы не должны приноситься в жертву борьбе с терроризмом. США, позволяющие себе нарушать тайну телефонных переговоров и личной жизни, не пример для Европы. По мнению Франко Фраттини, необходимо найти правильный баланс: "Это наш политический вызов. Если террористы добьются того, что мы ограничим свободу, то они победят. Мы этого не позволим". (сх)