Саммит ЕС в Брюсселе закончился 15 декабря объявлением решения о расширении союза. С 1 января будущего года в европейской семье будет 27 стран. Хотя Болгария и Румыния уже заявили, что намерены без задержки ратифицировать новую Конституцию ЕС, новобранцы, тем не менее, в течение нескольких лет не смогут считаться полноправными членами Европейского Союза. В решении саммита есть пункт о так называемой "абсорбции" вновь вступивших в него государств. Он, по мнению наблюдателей, создает определенные препятствия для новых членов. Речь идет в первую очередь о строгом контроле за деятельностью хозяйственных и финансовых органов и ограничений на свободное передвижение рабочей силы этих двух государств на рынок труда Европейского союза.

Строгий мониторинг

Что же касается процесса принятия конституции Евросоюза, приостановленного после того как Франция и Нидерланды высказались против ее ратификации, Люксембург и Испания предложили странам-членам Евросоюза, ратифицировавшим Конституцию ЕС, провести 26 января отдельную встречу с целью вывода Европейского Союза из институционного кризиса.

По окончании заседаний премьер-министр Финляндии Матти Ванханен заявил, что Евросоюз "не закрывает ни одной двери" для тех, кто хочет присоединиться к нему. Однако одновременно лидеры ЕС приняли решение об ужесточении процесса приема с точки зрения более строгого мониторинга законодательных норм и их реального выполнения страной-кандидатом.

Польское вето остается в силе

Саммит также "затормозил" процесс приема Турции в Евросоюз. В Брюсселе было утверждено принятое в минувший понедельник министрами иностранных дел ЕС решение о приостановке по восьми разделам из 35-ти переговоров с Анкарой.

Вопреки ожиданиям, главам европейских стран не удалось решить проблему польского вето на начало переговоров о новом партнерском соглашении ЕС с Россией. Хотя нынешний председатель ЕС - Финляндия - надеется в оставшиеся 2 недели 2006 года приложить все усилия для того, чтобы сломить непреклонную позицию Варшавы.

Круглосуточное патрулирование южных границ

Значительное внимание участники саммита уделили пресечению проникновения незаконных иммигрантов, включая ужесточение контроля внешних границ ЕС. Согласно опубликованной статистике, только в нынешнем году 26 тысяч нелегалов из стран Африки прибыли на испанские Канарские острова. Это в пять раз больше, чем в прошлом году. Настоящей трагедией становится непрекращающийся поток беженцев в Италию и на Мальту. За два года около 4 тысяч человек утонули в Атлантическом океане и Средиземном море, пытаясь добраться до территории Европейского союза.

В Брюсселе принято решение о введении с мая 2007 года круглосуточного патрулирования своих южных внешних границ с тем, чтобы сократить поток нелегальных иммигрантов, прибывающих из стран Африки.

Патрулирование будет осуществляться как морскими, так и наземными национальными силами. Осуществлять координацию действий этих сил станет новая служба Евросоюза – "Фронтекс", отвечающая за контроль ситуации на внешних границах.

Кроме того на начало будущего года намечена встреча на высшем уровне ЕС - Африка, на котором одним из центральных вопросов станет упорядочение иммиграционного режима.

Энергетическая безопасность

Во время заседаний прошла дискуссия по энергетической проблеме. Саммит ЕС принял решение создать до 1 июля следующего года сеть бюро по сбору информации, имеющей отношение к энергетической безопасности. Своего рода систему раннего предупреждения сбоев в энергопоставках в страны союза.

Необходимость создания подобного бюро, по мнению экспертов, в значительной степени была вызвана угрозой перебоев с поставкой газа из России в конце прошлого и в начале нынешнего года.

ЕС осудил Иран

Касаясь международных проблем, главы государств Евросоюза осудили высказывания президента Ирана Махмуда Ахмадинежада об Израиле и Холокосте. "Высказывания иранского лидера оказывают негативное влияние на стабильность в регионе Ближнего Востока", - говорится в итоговом заявлении.

Кроме того лидеры стран ЕС высказали сожаление в связи с отказом Ирана выполнить требования международного сообщества по отношению к своей ядерной программе и подчеркнули, "что это будет иметь только негативные последствия для отношений между ЕС и Ираном".

Следующий саммит ЕС уже под председательством Германии, состоится в брюссельском мраморном дворце "Юстутс Липсиус" в январе 2007 года.