Европейская комиссия в среду, 27 февраля, предприняла первую практическую попытку оградить экономику стран ЕС от воздействия сомнительных зарубежных стабфондов. Ряд государств Евросоюза обеспокоен тем, что многомиллиардные фонды, контролируемые государственными органами России, Китая и арабских стран, в результате инвестиций в еврозоне могут приобрести слишком сильное влияние на такие стратегически важные сферы, как энергетика или оборонная промышленность.

О важности проблемы со стабилизационными или, как их называют в ЕС, "суверенными" фондами говорит хотя бы тот факт, что перед журналистами выступили сразу два комиссара Европейского Союза. По их мнению, которое разделяет и высшее руководство ЕС, настало время определить четкий статус гигантских инвестиций, которые уже хлынули в Европу, прежде всего из стран, непрерывно повышающих цены на нефть и газ.

ЕС стал огромной копилкой

Сейчас, по некоторым оценкам, в стабилизационных фондах в целом аккумулировано 2,5 триллиона долларов. Это огромные деньги, составляющие половину всего мирового валютного резерва, заявил комиссар Еврокомиссии по экономике и денежно-кредитной политике Хоакин Альмуния. И в ближайшие 10 лет эта сумма, по его оценкам, должна возрасти как минимум в четыре раза.

Денежный вал может принести немалые проблемы для финансовых систем стран членов ЕС. Комиссары сообщили, что европейская комиссия уже работает над "кодексом поведения", который бы определял правила накопления, обращения и распределения средств из стабилизационных фондов в 27 государствах ЕС.

Этот вопрос обсуждался на совещаниях стран "большой семерки", и в настоящее время работа продолжается на уровне Международного валютного фонда. В дальнейшем "кодекс поведения" при получении крупных инвестиций должен быть одобрен всеми странами-членами ЕС. Это, по мнению экспертов, самая болезненная сторона в вопросе стабилизационных фондов.

Качественно, адекватно, прозрачно

Пока Европейская комиссия лишь призвала правительства стран, формирующих свои стабилизационные фонды, по возможности обеспечивать "качественное управление", "адекватную отчетность" и "достаточный уровень прозрачности".

Как сказано в документе, эти государства "должны отдавать себе отчет в том, что растущий вес на глобальных финансовых рынках влечет за собой увеличение ответственности перед ныне живущим и особенно перед будущим населением страны".

Большое внимание при этом будет уделяться легальности валютных вливаний. Из стран, в которых ситуация с стабфондами наиболее четкая и предсказуемая, Еврокомиссия выделила Норвегию. Она практически весь доход от добываемых на морском шельфе нефти и газа оставляет для будущих поколений, которые наверняка будут жить в условиях углеводородного дефицита.

Журналисты спросили, что думает руководство ЕС насчет широкого, особенно в последнее время, инвестирования в западные страны российским концерном "Газпром". Однако комиссар ЕС по внутреннему рынку Чарли Маккриви уклонился от конкретного ответа, сославшись лишь на то, что российский министр финансов информировал его о разделении российского Стабфонда на две структуры: Резервный фонд и Фонд национального благосостояния.

По мнению наблюдателей, огромный резервный фонд может стать своеобразной "подушкой безопасности" для России в случае резкого падения цен на нефть ниже параметров, заложенных в федеральном бюджете.

Леонид Сокольников