Впервые на подобном форуме за одним столом с министрами иностранных дел 27 государств ЕС сидели их коллеги из 16 соседних стран, включая Белоруссию. Они обсуждали вопросы торговли, энергетики, борьбы с нелегальной миграцией и режима пересечения границ ЕС. Между тем в списке стран-участниц политики соседства Брюсселя нет России. В чём причина? - спросили мы руководителя программы «Россия - ЕС» Финского института международных отношений Аркадия Мошеса.

«В свое время это было достаточно логичное решение, поскольку Россия на момент объявления Европейской политики соседства в 2002-2004 году обладала достаточно развитым и сформировавшимся – и с юридической точки зрения, в том числе – форматом сотрудничества, так называемого стратегического партнерства с Европейским Союзом. И Россия имела перспективу выстраивания отношений фактической интеграции в рамках так называемых четырех пространств. То есть, на тот момент отказ России присоединиться к программе выглядел достаточно обоснованным. Ее желанием было не раствориться в общих структурах, которые не дифференцировали бы между странами – участницами программы».

- Насколько удачным представляется вам подход Брюсселя - собрать все 16 стран-соседей, что называется, под одной крышей. Ведь хотя партнёр у этих государств один - ЕС, интересы-то разные…

«Как раз изначально запуск программы по формуле: «Один размер подходит всем», как на китайских бейсболках, был ошибочным. За это Европейский Союз критиковали абсолютно все: потому что одним странам давали слишком мало и слишком поздно, а другим обещали слишком много и слишком рано. То есть, политика прежде всего не могла быть результативной. Но я думаю, что этот период уже закончился, и эта ошибка преодолена. За годы существования программы, до сих пор было разработано двенадцать индивидуальных планов действия для 16 программ. Германское председательство ввело в обиход такой термин, как «Европейская политика соседства – плюс». То есть, на сегодняшний день как раз налицо стремление перейти к дифференциации, выделить страны, в большей степени желающие и в большей степени способные к сотрудничеству, а вовсе не стричь всех под одну гребенку».

Полную версию интервью, которое провел Вячеслав Юрин, слушайте в информационно-аналитической программе «Хроника дня».