ЕС: новые правила приёма беженцев
19 декабря 2002 г.
Федеральный министр внутренних дел Германии Отто Шили (Otto Schily) приветствовал достигнутое странами ЕС соглашение, отметив, что оно внесет вклад в повышение "правовой безопасности" в Евросоюзе.
Для того, чтобы новый компромисс вступил в силу, он должен быть формально принят руководящими органами Евросоюза.
Новые правила регулируют вопросы рассмотрения дел о предоставлении убежища в странах ЕС
Принятое соглашение положило конец спору среди стран-членов ЕС о том, кто и когда "отвечает" за беженцев, то есть, кроме прочего, несёт соответствующие расходы.
Как сообщают из Брюсселя, достигнутый компромисс предусматривает, что в течение первых двенадцати месяцев после въезда заявителя на территорию ЕС ответственность за него лежит на той стране, в которой он первоначально переступил границу Евросоюза. Если же заявитель не остался в это стране, а переехал в другую, то заниматься им должны власти последней, если он пробыл в ней не меньше пяти месяцев.
В прошлом году убежища попросили 384.334 человека
По сообщению Еврокомиссии, для установления ответственности за рассмотрение дел просителей убежища в исключительных случаях будут использоваться и другие критерии. Например, заявитель может рассчитывать на принятие его ходатайства в той стране, в которой статус беженца уже предоставлен кому-либо из его близких родственников.
В этом заинтересованы прежде всего Греция и Италия – страны, через береговые границы которых на территорию ЕС въезжает основная масса беженцев. Многие из них следуют дальше в другие страны Евросоюза, в основном - в Германию и Великобританию.
Решение проблемы – банк данных с отпечатками пальцев
Для определения страны, через которую заявитель въехал на территорию ЕС, в странах Евросоюза будет введена система под названием Eurodac. Eurodac – это банк данных с отпечатками пальцев въезжающих в ЕС просителей убежища. Eurodac должен быть введён в действие 15 января 2003 года.
Новые правила ЕС устанавливают права беженцев на минимальный уровень социального обеспечения и медицинского обслуживания
Новые правила устанавливают минимальные общие стандарты жизни беженцев в странах Евросоюза. В частности, во всех странах ЕС у них должны быть равные права на социальное обеспечение и медицинское обслуживание.
В предоставлении работы беженцам страны-члены ЕС по-прежнему будут действовать автономно друг от друга – на этом особенно настаивала Германия, так как в соответствии с немецким законодательством, эти вопросы решаются на уровне федеральных земель.
По мнению Еврокомиссии, у нового соглашения есть преимущества по сравнению с действующей в данный момент Дублинской конвенцией ЕС – оно позволит ускорить обработку заявлений на получение убежища и облегчит воссоединение семей беженцев. (ос)