Кристоф Хассельбах, Александр Варкентин12 августа 2015 г.
В начале года ведомство по делам мигрантов и беженцев исходило из того, что в ФРГ прибудут 300 000 беженцев. В мае говорили уже о 450 000, сейчас - о 600 000. Но где их расселить?
Реклама
Цифры постоянно меняются. Союз немецких городов рассчитывает в этом году на 600 000 беженцев. Министр внутренних дел Германии Томас де Мезьер (Thomas de Maiziere) предостерегает, что число может оказаться намного выше. Всего за один год в Германии станет больше на крупный город, как, например, Штутгарт или Дюссельдорф.
Спортивные залы, курорты, казармы, палаточные городки - власти на местах используют все возможности для расселения гостей. Нужны новые идеи. Но где их взять?
Палаточные городки на лето
Во многих городах не видят иного выхода, как расселять беженцев в палатках. Даже летом это может быть только временным решением на период, пока оформляются необходимые документы, прошения о предоставлении политического убежища. Согласно немецким законам, каждый беженец имеет право на индивидуальное рассмотрение такого ходатайства. А при таком небывалом наплыве это рассмотрение может занять несколько месяцев, а то и лет. Между тем зима грядет. Поэтому всем беженцам, даже тем, у кого нет никаких шансов на получение убежища, нужна крыша над головой.
Госпрограммы жилищного строительства
Обер-бургомистр Нюрнберга Ульрих Мали (Ulrich Maly) исходит из того, что в Германии останется около 40 процентов беженцев. Остальным придется вернуться в страны, из которых они приехали. Но для тех, кто останется, нужны квартиры по доступным ценам, нужны достойные условия жизни. Только так возможна их интеграция в Германии. Поэтому Ульрих Мали предлагает вернуться к коммунальным программам жилищного строительства. По его оценке, требуется строить как минимум по 80 000 льготных квартир в год.
Коммунальные программы строительства жилья действовали в 60-е и 70-е годы прошлого века во многих крупных городах Германии. Формы были разные. Например, крупным частным застройщикам выделялись льготные кредиты и дотации под гарантии, что квартиры в новых домах будут сдаваться по установленным городом ценам людям с низкими доходами. В конце 80-х годов от этой практики в большинстве городов отказались. Тогда политики решили, что жилья в стране достаточно, и стали субсидировать квартплаты для малоимущих. Многие квартиры тогда перешли в собственность частных фирм. Сегодня доля льготного жилья в Германии составляет около 8 процентов.
Конкуренция между беженцами и местным населением
Возобновить программы строительства нужно не только для беженцев, но и для граждан Германии с низкими доходами. Главное, избежать конкуренции между ними. Иначе резко возрастет число тех, кто негативно относится к беженцам, видит в них только обузу для систем социального страхования, указывает Ульрих Мали.
Пустующих зданий более чем достаточно, но по большей части в сельской местности, в городках и поселках, откуда жители уезжают из-за нехватки рабочих мест. "А беженцев надо расселять там, где у них есть шанс найти работу", - подчеркивает в интервью DW исполнительный директор Союза немецких городов Герд Ландсберг (Gerd Landsberg). Больше всего пустующих зданий - на востоке Германии. Но именно там население зачастую враждебно относится к беженцам.
Депортация беженцев
Беженцы прибывают в Германию из разных стран и по разным мотивам. Например, те, кто спасается от войн в Сирии и Ираке, как правило, получают вид на жительство. Им нужно создать благоприятные условия для интеграции. Иное дело - беженцы от нищеты из африканских стран или синти и рома - так в Германии политкорректно называют цыган - из республик бывшей Югославии. Более 90 процентов из них должны вернуться на родину. Поэтому премьер-министр Баварии Хорст Зеехофер (Horst Seehofer) предлагает разделять беженцев сразу по прибытии.
Дела так называемых "беженцев от нищеты" следует рассматривать в срочном порядке и как можно быстрее депортировать тех, у кого нет права на политическое убежище. Эту идею в принципе поддерживает и Герд Ландсберг. Это позволило бы практически наполовину уменьшить число беженцев, которым нужны квартиры и работа. Это - гигантский вызов, "но такая богатая страна, как Германия должна с ним справиться", подчеркивает исполнительный директор Союза немецких городов Герд Ландсберг.
Какие шансы у украинских беженцев остаться в Германии? (07.04.2015)
04:16
Где живут прибывающие в Германию беженцы
По прогнозу Федерального миграционного ведомства, в 2015 году в ФРГ должно было прибыть около 300 тысяч беженцев. Сейчас чиновники говорят уже о 450 тысячах. Как в стране решается проблема с их размещением?
Фото: Picture-Alliance/dpa/P. Kneffel
Три месяца в центре первичного приема
В центре первичного приема беженцев в Трире, федеральная земля Рейнланд-Пфальц, могут одновременно находиться около 850 человек. Беженцы, прибывшие в ФРГ, вначале попадают именно в такие центры. Спустя три месяца их прикрепляют к какому-либо конкретному городу или округу, который затем будет заниматься судьбой беженца. При этом жилищные условия могут разительно отличаться.
Фото: picture-alliance/dpa/H. Tittel
Временное жилье в актовом зале
Поскольку многие центры первичного приема беженцев сейчас переполнены, власти вынуждены использовать самые разные здания. В городе Хамм, земля Северный Рейн-Вестфалия, во временное жилье для беженцев переоборудовали большой зал, предназначенный для проведения крупных мероприятий. В зале площадью 2700 квадратных метров сегодня могут разместиться около 500 соискателей политического убежища.
Фото: picture-alliance/dpa/I. Fassbender
Ночевка в школе
Все больше городов в Германии не справляются с массовым притоком беженцев. К примеру, город Ахен в середине июля должен был принять в течение короткого времени 300 беженцев. Единственной возможностью предоставить приют каждому из них стало размещение в одной из гимназий города.
Фото: Picture-Alliance/dpa/R. Roeger
Временные палаточные городки
В последнее время в Германии возводится все больше палаточных городков. Центральный координационный пункт по приему беженцев в Хальберштадте, земля Саксония-Анхальт, также значительно расширил свои возможности, построив дополнительный палаточный лагерь. Летом такие временные жилища могут облегчить ситуацию, однако до наступления зимы беженцам необходимо найти новые места для размещения.
Фото: Picture-Alliance/dpa/J. Wolf
Словно в странах "третьего мира"
Один из крупнейших палаточных лагерей беженцев находится в Дрездене. Пребывание в нем требует немалой выдержки: кругом длинные очереди, в которых надо стоять, чтобы, к примеру, воспользоваться туалетом. Сейчас в лагере около 1000 беженцев из 10 стран. В ближайшие дни ожидается новое пополнение, пока лагерь не будет заполнен полностью - в общей сложности здесь могут находиться 1100 человек.
Фото: Picture-Alliance/dpa/A. Burgi
Жизнь в строительных вагончиках
Чтобы обеспечить жильем беженцев, во многих регионах Германии активно начинают использовать строительные вагончики. В центре по приему беженцев в Трире такие временные жилища существуют уже с 2014 года. В общей сложности в них живут сейчас более тысячи беженцев.
Фото: Picture-Alliance/dpa/H. Tittel
Нападения на приюты для беженцев
18 июля пожарные потушили горевший дом в округе Ремхинген, земля Баден-Вюртемберг, в котором должно было быть организованно общежитие для беженцев. Негативное отношение части местных жителей к ищущим убежища в Германии провоцирует рост насилия на почве ксенофобии. Сегодня практически ежедневно поступают сообщения о нападениях на приюты для беженцев - в особенности на востоке и юге страны.
Фото: Picture-Alliance/dpa/SDMG/Dettenmeyer
Политика играет большую роль
На фото - министр экономики и вице-канцлер Зигмар Габриэль (Sigmar Gabriel), разговаривающий с детьми в приюте для беженцев, где живут около 3000 человек, в портовом городе Вольгаст. Политик призывает федеральное правительство оказать помощь городам и коммунам, которые пока вынуждены за свой счет обеспечивать приют беженцем. Это не столько вопрос денег, сколько "вопрос приличия", уверен Габриэль.
Фото: picture-alliance/dpa/B. Wüstneck
Строительство нового центра
Чтобы предоставить беженцам достойные жилищные условия, многие коммуны строят новые здания - как, например, здесь, в Эккентале недалеко от баварского Нюрнберга. Новый комплекс зданий позволит разместить 60 человек. Первые беженцы смогут заехать сюда уже в январе 2016 года.
Фото: Picture-Alliance/dpa/D. Karmann
Возникают новые времянки
Однако пока строительство новых общежитий не закончено, необходимо организовать множество временных приютов для беженцев. Таких, как этот палаточный городок в промзоне Мюнхена. 170 волонтеров гуманитарных организаций и пожарных за ночь установили десятки палаток, где смогут расположиться 300 человек.