Серию задержаний десятков белорусских активистов и блогеров опрошенные DW эксперты объясняют ростом протестных настроений в обществе и стартовавшей в стране президентской кампанией.
Фото: AP
Реклама
Президентская кампания в Беларуси формально стартовала лишь неделю назад, а по стране уже прокатилась волна задержаний оппозиционных активистов, блогеров, журналистов и рядовых граждан. По данным правозащитного центра "Весна", с 6 мая всего было задержано или вызвано в милицию около 120 человек. 50 из них осуждены на различные сроки административного ареста - от 2 до 25 суток. А 20 человек оштрафованы на общую сумму в 583 базовые величины (6 тысяч евро в пересчете) за участие в несанкционированных массовых мероприятиях. В чем особенность нынешних задержаний и стоит ли ожидать улучшение ситуации - у DW.
Протесты после ареста Тихановского затронули новые пласты общества
Нынешняя волна задержаний в Беларуси началась 6 мая с ареста автора популярного Youtube-канала "Страна для жизни" Сергея Тихановского. В своих роликах он, как отмечается в описании канала, рассказывает об историях простых белорусов и предпринимателей, которые помогут "построить страну для жизни". В день ареста видеоблогера, который сообщил, что собирается участвовать в президентских выборах, в разных городах Беларуси прошли стихийные акции в его поддержку.
Сергей ТихановскийФото: Youtube
Заместитель председателя центра "Весна" Валентин Стефанович напрямую связывает последние задержания с грядущими президентскими выборами, которые назначены на 9 августа. "Во время избирательной кампании властям не нужны массовые выступления, которые быстро могут перерасти в политические демонстрации. Власти учли опыт "антитунеядских" протестов в 2017 году и решили на этот раз подавить выступления в самом начале, чтобы кампания прошла как можно более спокойно и "без дестабилизирующих факторов", как они любят говорить", - поясняет Стефанович.
И добавляет, что имеющаяся у правозащитников статистика о задержаниях определенно не полная: "Сторонники Тихановского - это в основном новые пласты общества, эти люди не являются традиционными активистами, многие из них просто не знают, куда обращаться в случае задержания". На эту же проблему указывает и Ольга Карач, общественная активистка из Витебска, лидер гражданской инициативы "Наш дом", зарегистрированной в Литве: "Задерживалась не классическая оппозиция, у представителей которой отработана схема оповещений в такой ситуации. Некоторые фамилии остаются для нас неизвестными, и милиция не идет навстречу".
Власти Беларуси давят и на журналистов
"В нынешних задержаниях есть важная особенность. Их объектом стали люди, которые занимаются визуализацией несогласия с тем, что происходит в стране", - продолжает Карач. Именно поэтому власти оказывают давление на 13 блогеров, а также журналистов, среди которых и сотрудничающий с DW Александр Бураков.
Ольга КарачФото: privat
В списках задержанных мог оказаться и Александр Борозенко - журналист "Белсата", польского спутникового телеканала, который вещает из Варшавы на белорусском языке. 9 мая Борозенко направлялся в Бобруйск, чтобы освещать акцию блогера Тихановского "Антипарад", но до города так и не добрался. "На пути в Бобруйск меня остановили сотрудники ГАИ, якобы были подозрения к моему автомобилю. У меня сразу отключилась телефонная связь и интернет", - рассказывает Борозенко.
В итоге его отвезли в отделение милиции, составили протокол, а через три часа отпустили. В своем задержании журналист не видит ничего неожиданного: "Я не первый год работаю и понимаю, что как только стартует электоральная кампания, журналистов начинают загребать пачками на сутки и выписывать штрафы". Своим коллегам Борозенко советует морально подготовиться и найти адвокатов.
Последние задержания Александр Борозенко также связывает с ростом протестных настроений в белорусском обществе. Поэтому единственное, что, по его мнению, может придумать власть в такой ситуации, - бегать за теми, кто ведет трансляции и доводит информацию до населения. "Ну, посадят они Тихановского, так появится еще 10 таких. Народ не может дальше молчать и смотреть белорусское телевидение", - считает журналист "Белсата".
Лукашенко начал предвыборную кампанию с массовых задержаний
В свою очередь минский политический аналитик Артем Шрайбман отмечает, что перед выборами белорусские власти всегда становятся максимально нервными, и в эту кампанию они, по его выражению, будут полагаться на репрессии: "Все подобные силовые действия в Беларуси носят превентивный характер, их задача - дать сигнал всем потенциальным недовольным, показать, что бывает за попытки перейти черту".
Шрайман считает, что сегодняшний протест в Беларуси абсолютно расфокусирован: это выступления не против чего-то конкретного, они имеют общую антилукашенковскую и антивластную направленность. "Власти не могут с этим ничего поделать, не могут удовлетворить требования, потому что требований нет. По мнению протестующих, система просто должна рассосаться", - поясняет аналитик.
Пряники закончились, будет только кнут
Надежд на то, что ситуация в стране улучшится, нет. Напротив, эксперты весьма пессимистичны в своих прогнозах. "Лукашенко вступил в фазу избирательной кампании, а дать людям ему нечего. В стране экономический кризис, и он не может засыпать людей деньгами, как обычно делал перед выборами. И не может пообещать, что завтра будет лучше, - никто в это не верит", - полагает Ольга Карач. Поэтому, по ее оценке, у властей остается единственный инструмент - дубинки, запугивание, репрессии.
Артем Шрайбман говорит, что репрессии были ожидаемы: "У властей нет ресурсов для того, чтобы попытаться завалить это недовольство в обществе пряниками, и в такой ситуации они очевидно будет полагаться на кнут". В случае роста числа и масштаба протестов Шрайбман прогнозирует лишь дальнейшее закручивание гаек.
Правозащитники, со своей стороны, опасаются, что в период президентской кампании произойдет общее ухудшение ситуации с правами человека, ведь тревожные тенденции, по их мнению, уже появились. "У нас все избирательные кампании - так или иначе - заканчивались репрессиями и уголовными преследованиями", - напоминает Валентин Стефанович. Он надеется при этом, что количество политзаключенных в Беларуси не увеличится: "Это та красная линия, за которую власти не должны переходить".
Смотрите также:
История отношений Беларуси и Евросоюза
В 2022 году исполняется 30 лет установления дипломатических отношений между Республикой Беларусь и Евросоюзом. История надежд и разногласий - в фотогалерее DW.
Фото: Marienko Andrew/AP/picture alliance
30 лет непростой дипломатии
В 2022 году дипломатическим отношениям Республики Беларусь и Евросоюза исполняется 30 лет. 28 из них страну возглавляет Александр Лукашенко, и за это время отношения Минска и Брюсселя проходили различные стадии – от сближения и расширения сотрудничества в различных сферах до резкого отдаления и взаимных санкций. История надежд и разногласий - в фотогалерее DW.
Фото: Viktor Drachev/TASS/picture alliance
Остановка на старте
Дипломатические отношения между Республикой Беларусь и Евросоюзом установлены в августе 1992 г. В марте 1995-го в Брюсселе было подписано Cоглашение о партнерстве и сотрудничестве (СПС). Но после референдума 1996 г., резко расширившего полномочия президента, в следующем 1997-м ЕС приостановил ратификацию соглашения и ввел санкции в отношении высшего белорусского руководства.
Фото: DW/E. Daneiko
Основа разногласий
В основе разногласий Брюсселя и Минска - разная оценка итогов белорусских выборов. С 1996 г. Евросоюз не считает их демократичными. Не был признан законным и референдум 2004 г., давший Александру Лукашенко возможность выдвигаться в президенты без ограничений. Последней каплей стали президентские выборы 2020 г.: страны ЕС не признали победу Лукашенко и прервали с ним дипломатические отношения.
Фото: Reuters/V. Fedosenko
Посольские скандалы
До событий 2020 г. послы ЕС дважды покидали Беларусь. В июне 1998-го их выдворили из резиденций в поселке Дрозды под предлогом ремонта около резиденции Лукашенко. Дипломаты вернулись только в январе 1999-го. В феврале 2012 г. 27 послов ЕС вновь выезжали из Минска на 2 месяца в знак солидарности с представителями Польши и ЕС, которым Минск предложил поехать "в свои столицы для консультаций".
Фото: RIA Novosti
Непризнание Лукашенко и отъезд послов ЕС
После того, как в сентябре 2020 г. Лукашенко провел тайную "инаугурацию", Евросоюз заявил о непризнании его в качестве президента Беларуси. В результате последовавших санкций ЕС МИД РБ отозвал своих послов из Польши и Литвы и предложил послам этих стран покинуть Беларусь. Позже из страны был вынужден уехать также глава представительства ЕС в Беларуси.
Фото: Andrei Stasevich/Pool/AP/picture alliance
Санкции за репрессии
Впервые отношения Минска и Брюсселя серьезно обострились после разгона протестной акции в день выборов президента 19 декабря 2010 г. Либерализация 2007-2008 гг. завершилась арестами соперников Лукашенко и судами над участниками протестов. Большую часть введенных после этого санкций в отношении Беларуси ЕС снял только в феврале 2016 г. в ответ на освобождение политзаключенных.
Фото: dapd
Украинский фактор нормализации
В 2015 г. отношения Минска и Брюсселя достигли наивысшей точки после событий декабря 2010 г. Усилия Беларуси по урегулированию конфликта в Украине способствовали ускоренной нормализации отношений с Западом и, в частности, с ЕС. Освобождение политзаключенных и отсутствие репрессий во время президентских выборов 2015 г. дали Брюсселю формальное основание "заморозить" большинство санкций.
Фото: Kirill Kudryavtsev/AFP/Getty Images
Санкции ЕС после выборов 2020 года
После выборов 2020 г. Евросоюз ввел пять пакетов санкций в отношении Минска за фальсификацию результатов голосования и за репрессии в отношении протестующих. С учетом последнего, пятого пакета санкций, принятого в декабре 2021 г., в санкционных списках находятся 183 человека, включая самого Александра Лукашенко, а также 26 предприятий.
Фото: Thomas Ruffer/imageBROKER/picture alliance
Принудительная посадка самолета Ryanair
23 мая 2021 г. самолет ирландской авиакомпании Ryanair, летевший из Афин в Вильнюс через воздушное пространство Беларуси, был вынужден совершить посадку в Минске под предлогом якобы вероятности совершения теракта. В результате был задержан находившийся на борту бывший редактор оппозиционного канала Nexta Роман Протасевич и его спутница, россиянка София Сапега.
Фото: Beata Zawrzel/NurPhoto/picture alliance
Санкции в отношении "Белавиа"
Впоследствии спецслужбы Беларуси обнародовали видео с "признанием" Романа Протасевича, при этом на его лице и руках были заметны следы пыток. В ответ на перехват самолета ЕС призвал европейских авиаперевозчиков избегать перелетов над Беларусью, а самолетам "Белавиа" и других госкомпаний РБ было запрещено летать над ЕС и приземляться в его аэропортах.
Фото: Andreas Arnold/dpa/picture alliance
Мигрантский кризис
Ситуация с мигрантами на границе Польши и Беларуси обострилась в начале ноября 2021 г. Многочисленные группы беженцев, находившихся в Беларуси, в течение нескольких недель пытались прорваться через границу, чтобы попасть на территорию Евросоюза. В Европе назвали организацию незаконной миграции с территории Беларуси "гибридной агрессией" белорусского режима.
Фото: Mindaugas Kulbis/AP/picture alliance
Сотрудничество в "Восточном партнерстве"
Еще в 2009 г. Беларусь вместе с Арменией, Азербайджаном, Грузией, Молдовой и Украиной была приглашена в программу ЕС "Восточное партнерство" (ВП). Но очень скоро выяснилось, что Минск не претендует на интеграцию с Европой, заинтересован исключительно в прагматическом сотрудничестве в экономике и не намерен придерживаться одного из главных приоритетов ВП – демократизации.
Сотрудничество без договора
Беларусь – единственная из 6 стран-участниц ВП, не имеющая соглашения о сотрудничестве c ЕС. Минск надеялся подписать с Брюсселем программу "Приоритеты партнерства", которая стала бы первым шагом к заключению базового соглашения, однако подписание документа все время откладывалось. А т. к. он имел фиксированный временной период (2017-2020 гг.), то за время переговоров был вообще утрачен его смысл.
Фото: DW/E. Daneyko
Выход Беларуси из "Восточного партнерства"
В конце июня 2021 г., в ответ на санкции, последовавшие после принудительной посадки самолета Ryanair, Беларусь заявила о выходе из "Восточного партнерства". Евросоюз до этого уже заморозил сотрудничество на политическом уровне с режимом Александра Лукашенко. Поэтому на саммит ВП 15 декабря 2021 г. приглашение в Минск из Брюсселя даже не посылали.
Фото: DW/I. Sheiko
Экономическое партнерство
В последние годы Евросоюз был для Беларуси вторым по важности торговым партнером после России. На экспорт шли в основном нефтепродукты. По данным МИД РБ, товарооборот с ЕС в 2020 г. составил 12 млрд долларов США, снизившись на 9,2% к 2019 г. Сальдо сложилось отрицательное в размере 1 млрд долларов (аналогичное в 2019 г.). Доля ЕС в общем объеме экспорта Беларуси составила 18,8% (18,5% в 2019 г.).
Помощь от Евросоюза
В 2014-2020 гг. пакет помощи ЕС для Беларуси составил 170 млн евро. Финансировались совместные проекты в сфере охраны окружающей среды, энергетики, обустройства границ. Велись переговоры об упрощении визового режима и реадмиссии, действовала программа для студентов. После выборов 2020 г. ЕС пересмотрел свою помощь Беларуси, полностью отказавшись от сотрудничества с властями на национальном уровне.
Фото: Zoonar/picture alliance
Экономические санкции ЕС
В июне 2021 г. Евросоюз ввел против Беларуси экономические санкции. Под них попали белорусский экспорт калийных удобрений и нефтепродуктов, а также производители табачных изделий. Кроме того, ЕС закрыл Беларуси доступ на финансовые рынки Евросоюза, запретил страховать и перестраховывать белорусские государственные фирмы и учреждения и остановил выплаты Европейского инвестиционного банка.
Фото: Valery Sharifulin/TASS/dpa/picture alliance
Война России против Украины
24 февраля 2022 г. Россия напала на Украину. Несмотря на заверения Лукашенко о том, что белорусские военные не участвуют в войне, ЕС и международное сообщество рассматривают Беларусь как соучастницу военного преступления России против Украины. 27 февраля Евросоюз заявил о новых санкциях против Беларуси, которые затронут импорт нефтепродуктов, табачных изделий, дерева, цемента и стали.
