Отчет по экономике Украины, представленный сотрудниками ОЭСР в столице Германии 7 сентября, оставляет двойственное впечатление. Его выводы похожи на известный разговор оптимиста и пессимиста. Оптимист считает, что стакан наполовину полон. А пессимист, что он наполовину пуст. С той разницей, что в отчете одновременно представлены оба мнения.

Внешняя успешность

По словам руководителя экспертной группы, составившей отчет, профессора Андреас Вергеттер, по уровню коррупции, отсутствия системного налогообложения и зарегулированности экономики Украина занимает одно из первых мест в Европе. "Но, несмотря на это, за последние 5-6 лет украинская экономика растет на 6 - 8 процентов в год", - заметил тем не менее эксперт.

Почему? На чем основан этот рост? Насколько он стабилен? Внешне экономика Украины вроде бы не дает оснований для беспокойства. Доходы населения увеличиваются на 18-20 процентов в год. Платежный баланс сводится без серьезного дефицита.

Украина, которая хотя и не богата полезными ископаемыми, но выгодно расположенная географически, имеет развитую индустрию и большой резервуар квалифицированных кадров. Это позитив. А негатив, согласно Вергеттеру, состоит в том, что Украина пока недостаточно задействует собственные ресурсы для структурных реформ. Рост валового национального продукта во многом объясняется внешними причинами и стимулирован удачной макроэкономической ситуацией в мире. "40 процентов экспорта Украины - это металлы, а цена на них за последние годы увеличилась в несколько раз", - заметил эксперт ОЭСР.

Государство чаще мешает

Основной экспортный товар дорожает быстрее, чем нефть и газ, которые приходится импортировать. Поэтому Украина пока сравнительно безболезненно пережила рост цен на российские энергоносители. Но долго такое положение не продлится. Сойдут на нет и другие конкурентные преимущества – хорошая производственная база, доставшаяся от времен СССР, и дешевая рабочая сила. Индустрию придется модернизировать, создавая современные заводы. Но инвестиционная активность в этой сфере оставляет желать лучшего.

Не всегда содействует развитию бизнеса и государство. Оно, по оценке экспертов, скорее препятствует структурным изменениям, чем содействует им. До сих пор 48 процентов украинских предприятий все еще принадлежат государству. Многие из них работают в убыток и требуют постоянных вливаний из бюджета.

Конечно, в последние годы проделана серьезная работа. Сократились дотации в нерентабельных отраслях. Стала более прозрачной и последовательной фискальная политика. Сделан важный шаг в сторону присоединения к ВТО. Но этого, считают эксперты, недостаточно. Подлинно рыночные реформы еще только предстоят. Их осуществление, по мнению сотрудников Организации экономического сотрудничества и развития, - необходимо. Ведь многочисленные факторы, содействовавшие росту украинской экономике в последние годы, вскоре могут сойти или уже сходят на нет.

Олег Зиньковский