Зачем молдавские депутаты меняют Избирательный кодекс
Юлия Семенова
5 мая 2017 г.
Парламент Молдавии в первом чтении проголосовал за изменение Избирательного кодекса. Опрошенные DW эксперты говорят, что нововведения на руку находящимся у власти партиям.
Реклама
В пятницу, 5 мая, молдавский парламент проголосовал за изменение системы голосования. В первом чтении было принято сразу два законопроекта. Первый - о переходе на одномандатные округа - был выдвинут правящей Демократической партией. Второй инициировали оппозиционные социалисты. Он предполагает переход на смешанную систему голосования, когда половина депутатов избирается по партийным спискам, а вторая - по одномандатным округам. По действующему сегодня законодательству, выборы в парламент производятся только по партийным спискам.
Представители внепарламентской оппозиции заявили, что подобные нововведения на руку властям и объявили о намерении организовать акции протеста против каких-либо изменений в Избирательном кодексе. Опрошенные DW эксперты считают, что изменения в кодексе нужны, но к представленным в парламенте документам остается много вопросов.
Пиар-кампанияв поддержкузаконопроекта
"Твой голос - твой депутат" - под таким лозунгом в Молдавии с марта проходила пиар-кампания по продвижению законопроекта Демпартии о переходе на одномандатную систему выборов. Весь Кишинев был увешан билбордами с фотографиями известных деятелей культуры, популяризирующих эту систему. Социальная реклама по телевидению объясняла ее преимущества.
По мнению авторов законопроекта, переход к одномандатной системе даст гражданам Молдавии возможность знать в лицо своего кандидата, и в случае халатного отношения последнего к своим обязанностям, отозвать его. Кроме того, уверены авторы документа, новая система даст возможность представить в парламенте свои интересы жителям Гагаузской автономии, трудовым мигрантам за рубежом и населению Приднестровья (но лишь после того, как Кишинев получит контроль над этим регионом).
Ковторомучтениюоба законопроекта объединят в один
Проект, предложенный оппозиционными социалистами, предусматривает, что из 101 депутата парламента 51 будет избран по партийным спискам, 25 - по округам внутри республики и еще 25 - в Приднестрове и за рубежом. Авторы документа считают, что жители Приднестровья смогут принять участие уже в следующих парламентских выборах, которые пройдут осенью 2018 года. Предполагается, что если в день выборов в одном округе одинаковое число голосов наберут два или несколько одномандатных кандидатов, то победитель будет определен с помощью жеребьевки.
Присутствовавшие на пленарном заседании парламента 5 мая депутаты проголосовали за объединение обоих законопроектов ко второму чтению. Именно этот объединенный вариант, по словам главы юридической парламентской комиссии Раисы Апольски, отправят экспертам Венецианской комиссии.
Кишиневждутпротесты
Оба законопроекта были включены в повестку дня заседания парламента неожиданно даже для большинства депутатов, причем документ, подготовленный социалистами, вопреки закону, даже еще не был рассмотрен членами профильной парламентской комиссии.
В знак протеста оппозиционные коммунисты, а также входящие в правящий проевропейский альянс фракции Либеральной и Либерал-демократической партий покинули зал заседаний. Как заявила на митинге перед зданием парламента депутат-коммунист Елена Бондаренко, волнующий граждан вопрос об изменении Избирательного кодекса специально был внесен в повестку дня, "когда весь Кишинев перекрыт из-за визитов принца Монако и премьер-министра Турции, и люди не могут добраться до центра города".
Инициаторами стихийного и не очень многочисленного протеста перед парламентом стали оппозиционные силы - левая "Наша партия", Партия действия и солидарности, которую возглавляет Майя Санду, и "Платформа Достоинство и Правда" под руководством Андрея Нэстасе. Санду и Нэстасе находятся сейчас за рубежом. Они по интернету призвали своих сторонников выйти на протест.
Протестующие говорили о сговоре власти и социалистической оппозиции, о захвате страны олигархом Плахотнюком, председателем Демпартии, о необходимости смены власти. Вице-председатель "Нашей партии" Юлиан Кашу сказал, что протесты продолжатся.
"Намнужныперемены"
Политический аналитик Виктор Гурэу, к которому DW обратилась за комментарием, уверен, что избирательную систему в Молдавии необходимо менять. С его точки зрения, "политические партии превратились в семейный бизнес, парламент стал площадкой для проталкивания интересов определенных групп".
"Действующая система порочна еще и потому, что часть гражданского общества и СМИ очень тесно сотрудничают с партиями власти и болезненно переживают, когда те уходят с политической арены. С одномандатными депутатами так не будет", - уверен эксперт. Самое же главное, по его мнению, заключается в том, что в молдавском парламенте "будет представлено Приднестровье".
Директор Института проблем безопасности, политический аналитик Валерий Осталеп не против "любых изменений в электоральной системе в принципе, но не сейчас". В интервью DW он напомнил, что в 2018 году страну ждут новые парламентские выборы, а партии, стоящие сейчас у власти, "абсолютно себя дискредитировали", и "им выгодно сменить систему и оптом скупить одномандатников". "Это единственный путь для правящих демократов власти остаться у власти", - резюмировал эксперт.
По данным последнего Барометра общественного мнения, результаты которого были представлены Институтом публичной политики в Кишиневе 3 мая, в будущий парламент не пройдет ни одна из правящих сегодня в Молдавии партий. Демократы наберут лишь 3 процента (проходной порог - 6 процентов). За социалистов готовы голосовать 18 процентов населения, за "Нашу партию" - 11 процентов, столько же за правую проевропейскую Партию действия и солидарности Майи Санду и еще 9 процентов за "Платформу Достоинство и Правда".
Смотрите также:
Будни и праздники Гагаузии
Гагаузы - православный тюркоязычный народ - поселились на территории нынешней Молдавии в XIX веке. В их быту и традициях причудливо переплелись Восток и Запад, прошлое и настоящее. Обо всем этом - фотогалерея DW.
Фото: DW/Y.Semenowa
"Какая смесь одежд и лиц"
Административно-территориальный округ (АТО) Гагауз-ери расположен на юге Молдавии. Его площадь составляет около 2 000 квадратных километров. Население - свыше 160 тысяч человек. Здесь живут представители разных национальностей: гагаузы, болгары, украинцы, русские, чехи, поляки, немцы. Пушкинское "какая смесь одежд и лиц, племен, наречий, состояний" - это как раз про нынешнюю Гагаузию.
Фото: DW/Y.Semenowa
"В степи молдаванской"
Гагаузия занимает часть Буджакской степи. Овцеводство - одно из традиционных занятий жителей региона. Ну и многие приметы связаны со степью. Здесь, например, до сих пор отмечают дни волка, согласно легенде, - прародителя гагаузов. В ноябрьские дни, гласит легенда, нельзя шить и вязать, а то в степи можно погибнуть от нападения волков. Правда, волков здесь почти не осталось.
Фото: DW/Y.Semenowa
Две столицы
Два самых крупных города автономии - столичный Комрат и Чадыр-Лунга - это Москва и Санкт-Петербург в гагаузском масштабе. Комрат считается богаче, Чадыр-Лунга - интеллигентнее. Но памятники вождю мирового пролетариата по-прежнему стоят на центральных площадях в обоих городах. Каждую весну памятник Ленину в Чадыр-Лунге заботливо красят в золотистый цвет.
Фото: DW/Y.Semenowa
Красна изба пирогами
Гагаузы - народ радушный. Любят праздники и гостей, даже нежданных. В любом доме обязательно поставят на стол терпкое домашнее вино и нехитрую закуску. Летом стол накрывают прямо во дворе, как Зинаида и Николай Константиновы. И ничего, что позади тяжелый базарный день, а впереди - подготовка товара на завтра. Константиновы готовят и продают кавурму - популярное в Гагаузии блюдо из баранины.
Фото: DW/Y.Semenowa
Откуда взялся Комрат?
Село с таким названием появилось на территории современной Молдавии в конце XVIII века. По легенде в этих местах однажды проводились скачки. Победил на них черный конь местного турецкого богача, который и назвал село его именем - Кёмур ат. Впоследствии здесь вырос город Комрат, столица Гагаузии. Но память о вороном скакуне запечатлена на кованых воротах при входе в центральный парк.
Фото: DW/Y.Semenowa
О гагаузском языке
Михаил Влах живет в Комрате и очень любит и этот город, и всю свою Гагаузию. Он мечтает о том времени, когда гагаузский язык, который теперь хорошо знает только старшее поколение, вновь станет популярным и у молодежи. Влах с гордостью рассказывает, как обучают этому языку детей в детских садах. "Кстати, - добавляет он, - у нас и книги выпускаются на гагаузском, и три газеты выходят".
Фото: DW/Y. Chisinau
Праздник духа и живота
В Молдавии любят праздники, и Гагаузия - не исключение. Если нет никаких календарных дат, можно устроить фестиваль. Летом они проходят в разных районах страны еженедельно. На фестиваль народов юга в молдавское село Селемет Чимишлийского района приехали и жители Гагаузии. Со своим угощением, разумеется. Вот так они готовят поросенка к праздничному столу.
Фото: DW/Y.Semenowa
Вокруг софры
В любом гагаузском доме есть маленький столик для еды - софра. К нему обязательны низенькие скамеечки. Раньше софру ставили только на время обеда и ужина. Вокруг столика устраивалась вся семья, ели из одной большой миски. Потом софру вешали на специальный крюк на кухне. Такими столиками пользуются и сегодня. Но чаще все-таки едят за обычными европейскими столами.
Фото: DW/Y.Semenowa
Гагаузское подворье
Сельский туризм в автономии почти не развит, но первые ласточки уже есть. Заслуженный артист Молдавии, гагаузский певец Петр Петкович создал в своем доме "гагаузское подворье". Здесь собраны предметы старого народного быта, что для многих жителей региона еще не стали историей, а для туристов считаются экзотикой. Супруга Петра Петковича Дора показывает, как ткали ковры на старинном станке.
Фото: DW/Y.Semenowa
Буджакские вышиванки
Природа в Буджакской степи не такая яркая, как в других регионах Молдавии. Зелени здесь меньше, да и выгорают ее краски, не доживая до середины лета, ведь, бывает, температура воздуха зашкаливает здесь за 40 градусов. Не потому ль народные мастерицы вышивают такими яркими красками? В любом гагаузском доме можно найти вышитые бабушками полотенца, наволочки, скатерти. А вот рубашки вышивали реже.
Фото: DW/Y.Semenowa
Бешалминские бабушки
Село Бешалма известно за пределами автономии. Здесь расположен самый первый в бывшем СССР этнографический музей гагаузского народа. Его создал писатель и кинематографист Дмитрий Кара-Чобан еще в начале 70-х годов прошлого века. Сегодня музей стал настоящим культурным центром, при нем создан фольклорный ансамбль, в котором участвуют пенсионеры из Бешалмы и соседних сел.
Фото: DW/Y.Semenowa
11 фото1 | 11
Приднестровье вчера и сегодня
Четверть века назад Молдавия оказалась разделенной надвое. В результате вооруженного конфликта возникла непризнанная "Приднестровская молдавская республика". О ней - фотогалерея DW.
Фото: DW/J. Semenova
Разделенная Молдавия
Четверть века назад в результате вооруженного конфликта Молдавия оказалась разделенной надвое, а своеобразной границей стала река Днестр. На востоке страны, на левом берегу Днестра, возникла непризнанная "Приднестровская молдавская республика", ориентирующаяся на Россию. Добраться из Молдавии в любой населенный пункт Приднестровья можно только через административную границу.
Фото: DW/J. Semenova
Миротворцы на посту
Бендеры – второй по величине город непризнанной "Приднестровской молдавской республики". Расположен он на правом берегу Днестра, но находится под юрисдикцией Тирасполя. Раньше доехать из Кишинева до Бендер можно было за 40 минут. Теперь же есть опасность застрять на приднестровской таможне. Перед ней пост миротворцев, где служат молдавские, приднестровские и российские военные.
Фото: DW/J. Semenova
Варницкий анклав
Село Варница стоит на берегу Днестра. Оно находится в черте города Бендеры, но административно относится к Ново-Анненскому району правобережной Молдавии. Четверть века назад, в ходе вооруженного конфликта между берегами Днестра, его жители поддерживали Кишинев, отказавшись стать частью непризнанного Приднестровья. На фото - воинский мемориал в Варнице в память о погибших односельчанах.
Фото: DW/J. Semenova
Имени Карла XII
Варнице есть, что предложить историкам. Наверное, это единственное в мире село, где есть улица имени шведского короля Карла XII. После поражения под Полтавой в 1709 г. он бежал сюда от армии Петра I. В 1711-1713 гг. там, где сейчас огороды варницких крестьян, выросли королевская резиденция и поселение, которое назвали Новый Стокгольм. В 1993 г. в Варнице нашли остатки королевской канцелярии.
Фото: DW/J. Semenova
С помощью Евросоюза
В ближайшем будущем на территории бывшей королевской резиденции откроют музей Карла XII. Проект при финансовой поддержке Евросоюза и Швеции инициировала шведская неправительственная организация с трудновоспроизводимым названием Nordiskkulturochhistoryformedling. Подключилась и местная женская организация, которую возглавляет Вероника Штефан.
Фото: DW/J. Semenova
Клад Мазепы
На улице Карла XII стоит еще один памятный знак. Им отмечено место смерти украинского гетмана Ивана Мазепы, бежавшего сюда от русской армии вместе со шведским королем. По легенде, убегая, Мазепа сумел захватить с собой 2 бочонка с золотом и несколько мешков серебра. Часть утонула в Днепре, но что-то, говорят историки, попало в Варницу. Мазепа умер здесь, в крестьянском доме, 22 сентября 1709 г.
Фото: DW/J. Semenova
Улица на границе
Эту улицу Варницы жители расположенных друг напротив друга домов называют по-разному. Одни считают, что живут на улице Николая Йорга, другие утверждают, что на Борисовской. Это потому, что нечетная сторона улицы относится к молдавской Варнице, а четная - к приднестровским Бендерам. Из-за этого возникает масса проблем, например, у бизнесменов, которые хотят зарегистрировать здесь предприятие.
Фото: DW/J. Semenova
Местные реалии
Нашим проводником по Варнице стал член местного совета Георгий Лупу. Он рассказал, что некоторые жители получают приднестровские пенсии с российскими надбавками, т.к. работали на предприятиях в Бендере. Сотрудники же варницких предприятий получают зарплату в молдавских леях, а услуги ЖКХ оплачивают приднестровскими рублями. Соотношение между леем и рублем 3:1 в пользу приднестровской валюты.
Фото: DW/J. Semenova
Танк в сарае
Георгий привез нас на бывшую военную базу 14-й российской армии. Заброшенная база хранит много интересного. Например, в одном из гаражей стоит настоящий танк. Правда, снять его не удалось, т.к. хозяин отсутствовал. Он - один из местных жителей, приобретший на этой территории кусок земли вместе с заброшенным ржавым оборудованием. Зато осталась караульная вышка.
Фото: DW/J. Semenova
Бендеры тогда и сейчас
Чтобы попасть из Варницы в Бендеры, нужно проехать через таможню и получить миграционную карту. В июне 1992 г. город был местом ожесточенных боев за мост через Днестр между защитниками целостности Молдавии и сторонниками непризнанной республики. В них погибло больше тысячи человек. Сегодня город живет обычной жизнью и отличается от других молдавских городов разве что обилием военных памятников.
Фото: DW/J. Semenova
Бендерская крепость
Билеты в главную достопримечательность города - Бендерскую крепость - можно купить и за молдавские леи. Построенная турками в XVI в. фортификация только недавно открылась для экскурсий. В советское время здесь дислоцировалась ракетная бригада 14-й российской армии и понтонно-мостовой полк. Сейчас вплотную к крепости примыкает воинская часть армии непризнанной Приднестровской республики.
Фото: DW/J. Semenova
Тот самый Мюнхгаузен
Перед входом в крепость стоит то самое пушечное ядро, на котором тот самый Мюнхгаузен слетал взглянуть на позиции неприятеля, укрывшегося за стенами цитадели. И ядро, и памятник литературному герою установлены тут неслучайно. Прототип повести Р.Э. Распе Карл Фридрих Иероним барон фон Мюнхгаузен действительно в 1737 г. участвовал в штурме Бендерской крепости русскими войсками.
Фото: DW/J. Semenova
Мосты разведены до сих пор
Со смотровой площадки Бендерской крепости виден мост через Днестр. За ним на противоположной стороне - Тирасполь, столица непризнанного государства. Все 25 лет, прошедшие после вооруженных столкновений, мост не соединяет, а скорее разъединяет берега. После завершения конфликта летом 1992 г. начался переговорный процесс по его урегулированию и статусу Приднестровского региона. Он длится до сих пор.