Зачем у жителей Туркмении требуют справки о живых и мертвых?
Виталий Волков
25 августа 2019 г.
Одним из методов усиления контроля туркменских силовиков над жителями страны стало требование раз в несколько месяцев предоставлять данные о родных - в том числе умерших. Что происходит в Туркмении?
Реклама
Правоохранительные органы Туркмении усилили контроль над населением, в том числе - за собственными сотрудниками. Одними из первых об активизации деятельности силовиков и используемых ими методах открыто заговорили в правозащитной организации "Туркменская инициатива по правам человека" (ТИПЧ), базирующейся в Вене. В конце июля на сайте "Хроника Туркменистана", принадлежащем ТИПЧ, появилась информация о том, что жители страны раз в два-три месяца должны предоставлять местным участковым справки о местах проживания и захоронения своих близких родственников - вплоть до третьего поколения.
Когда впервые появились списки "уч арка"?
Такие справки в Туркмении называются "уч арка". Их начали требовать от жителей страны еще в годы правления бывшего президента Сапармурата Ниязова. Тогда информацию о своих родственниках нужно было предоставлять, в частности, при приеме на работу. "Чем выше была должность, на которую претендовал человек, тем подробнее нужно было составить "уч арка" - иногда в нее требовали включить предков вплоть до семи поколений", - рассказывает DW глава ТИПЧ Фарид Тухбатуллин.
При нынешнем главе государства Гурбангулы Бердымухамедове ситуация не изменилась. По словам правозащитника, порой эти справки нужно было приносить даже при записи ребенка в школу или в детский сад. Но с недавнего времени, говорит Тухбатуллин, власти требуют обновлять "уч арка" раз в несколько месяцев, а сотрудники правоохранительных органов должны регулярно предоставлять по месту работы данные обо всех своих родственниках.
Впрочем, если податель "уч арка" по какой-либо причине не может сообщить данных о своих родственниках, ему это ничем не грозит. "Подавляющее большинство туркмен знают все о своих предках и, уж конечно, им известно, где они похоронены. Но, например, при приеме на работу не полностью заполненная "уч арка" никогда не была решающим фактором", - говорит Фарид Тухбатуллин.
Проверкой данных государственных чиновников и сотрудников правоохранительных органов, по его словам, занимались, прежде всего, отделы кадров по месту их работы, а затем при необходимости эти справки передавались в вышестоящие инстанции. "Не думаю, чтобы там они без конца проверялись. Хотя если на какого-либо чиновника заводили дело, то его данные могли поднять, и эти списки проверить", - рассказывает Тухбатуллин.
Список "уч арка" - своего рода, родословная - был, по словам правозащитника, одним из критериев отбора людей на высокие должности, но этот способ проверки оказался не особенно эффективным. "Ниязов мог через год-полтора посадить чиновника, прошедшего такое "сито", по обвинению в коррупции", - вспоминает собеседник DW.
Слухи о смерти президента
Некоторые наблюдатели связывают участившийся с конца июля сбор "уч арка" с летним "исчезновением" нынешнего президента страны Гурбангулы Бердымухамедова и последовавшими вслед за этим слухами о проблемах с его здоровьем. Глава ТИПЧ Фарид Тухбатуллин вспоминает, что 21 июля на некоторых туркменских интернет-сайтах появилась информация о смерти президента, и после этого в Ашхабаде и регионах страны прошли срочные собрания местных властей и силовиков.
"Один из участников такого собрания сообщил нам, что немало силовиков было напугано переменами, которые повлекла бы за собой кончина президента, и возможными перестановками в правоохранительных органах, которые означали бы, что многие могут лишиться своих должностей и прибылей. Но президент "ожил", и чиновники бросились ему доказывать, что они ему верны, активны в работе и бдят, следя за населением", - рассказывает Фарид Тухбатуллин.
Лидер туркменской Республиканской партии в изгнании Нурмухаммед Ханамов не исключает, что участившийся сбор информации о родственниках может быть вызван готовящейся перестановкой в государственном аппарате.
При президенте Ниязове "списки трех поколений" стали составлять перед тем, как бывший глава государства устроил "чистку среди правительства, среди верхнего и среднего эшелонов власти", говорит Ханамов. "В Туркмении, - объясняет он, - клановые, родовые и личные отношения играют большую роль, и Ниязову важно было знать степень лояльности не только приближенных к нему лиц, но и их предков".
Правозащитник допускает, что нынешний президент решил последовать примеру своего предшественника и провести "кадровую чистку". "Иначе трудно понять, зачем актуализировать биографии давно умерших родственников? Они что, за два месяца изменятся?" - недоумевает Ханамов.
Чем объясняется активизация деятельности силовиков?
Общую активизацию деятельности силовиков в Туркмении он связывает с двумя обстоятельствами. "Во-первых, в стране сложилась угрожающая экономическая и социальная ситуация, и власти опасаются каких-то волнений, - рассуждает Ханамов. - Во-вторых, за последний год активизировалась туркменская молодежь за рубежом, причем как обучающиеся там студенты, так и туркменские эмигранты. И хотя зарубежная оппозиция до сих пор раздроблена, но эти круги укрепляют контакты между собой".
Глава "Туркменской инициативы по правам человека" Фарид Тухбатуллин также отмечает признаки усилившегося контроля спецслужб. От наблюдателей ТИПЧ, говорит он, поступают сообщения, что в областных центрах стало больше камер видеонаблюдения, машин с затемненными стеклами, из которых легко наблюдать за происходящим на улицах.
"Свадьбы, юбилеи модно стало записывать на видео, и сейчас людей, которые ведут съемку торжеств, обязали предоставлять записи представителям МНБ, - говорит Тухбатуллин. - А на свадьбах люди выпивают, и у них развязываются языки".
* DW не имеет возможности проверить ряд содержащихся в этой статье сведений в альтернативных источниках.
Чем могут обернуться инвестиции из Китая для его партнеров
03:02
Центральная Азия: все одинаково, все по-разному
Страны Центральной Азии объединяет не только близость языков и культур, но и советское прошлое, и тесные отношения с Россией. Хотя между пятью государствами региона есть и отличия. Фотогалерея DW.
Фото: picture-alliance/Photoshot/
Общее прошлое, похожее настоящее
Страны Центральной Азии роднит не только культурно-языковая близость и общее советское прошлое, но и проблемы, например, связанные с коррупцией, ограничением свободы прессы, усилением авторитарных тенденций. Хотя, конечно, в каждой стране есть свои особенности, не только политические, но и экономические.
Фото: picture-alliance/robertharding/G. Corrigan
Узбекистан: сельское хозяйство теряет значимость
В Узбекистане после распада СССР кардинально изменилась структура экономики. Раньше доля сельского хозяйства превышала треть в ВВП страны. По последним данным, на июнь 2022 года, она составляла 21,4%. Средняя годовая зарплата по стране составляет в пересчете 1024 евро. Уровень безработицы, по данным Минтруда, в ноябре 2024 года составил 5,8%.
Фото: picture-alliance/Photoshot/
Узбекистан после прихода к власти Шавката Мирзиёева
Ислам Каримов был главой Узбекистана с 1991 года до своей смерти в 2016 году. После него президентом стал Шавкат Мирзиёев. Сейчас ему 67 лет, он побеждал на президентских выборах 2016 и 2021 года, а также на досрочных выборах главы государства после изменения конституции в 2023 году. После прихода к власти Мирзиёева Узбекистан провозгласил курс реформ, но многое в стране осталось по-старому.
Фото: Press service of the President of Uzbekistan/REUTERS
Узбекистан: выборы без подлинного выбора
При Каримове любые формы инакомыслия жестко подавлялись. В итоге на Западе оказалось много политических беженцев из Узбекистана. Многие покинули родину, спасаясь от репрессий после подавления восстания в Андижане. Мирзиёев провозгласил более мягкий курс. Сейчас в парламенте представлено 5 партий. Но в ОБСЕ заявили, что в 2024 году "избирателям не была предоставлена возможность подлинного выбора".
Фото: Imago/Imagebroker/auth
Таджикистан: преследования оппозиции
Глава Таджикистана - Эмомали Рахмон. Он во власти уже 30 лет, до него Таджикистаном руководили Кахар Махкамов и Рахмон Набиев (каждый - меньше года). Сегодня в Таджикистане действуют 7 официально зарегистрированных политических партий, 6 партий представлены в парламенте, однако реальной оппозиции в стране нет. HRW заявляла, что власти Таджикистана арестовывают и пытают оппозиционеров.
Фото: Getty Images/AFP
Таджикистан: бедность и безработица
Таджикистан - самая бедная из стран Центральной Азии. Официально зарегистрированная безработица в стране очень низкая - около 1,8%. Но эта цифра не отражает реальную картину. Так, число трудовых мигрантов в Таджикистане, по разным оценкам, составляет 1,3 млн человек. Пенсия в зависимости от трудового стажа составляет от 180 до 1500 сомони (16-134 евро).
Фото: Galym Fashutdinov
Сокращение притока трудовых мигрантов из Таджикистана в Россию
Многие таджики традиционно отправлялись на заработки в Россию. Однако летом 2024 года, на фоне изменений в миграционной политике РФ, зафиксировали их приток сократился на 16%, составив около 392 000 человек. В аналогичный период 2023 года в РФ въехало 467 000 трудовых мигрантов из Таджикистана.
Фото: DW/J. Vishnevetskaya
Таджикистан: 201-я военная база РФ
На таджикской территории находится 201-я военная база РФ. В 90-е годы российские военные участвовали в миротворческой миссии, остановившей гражданскую войну в Таджикистане. Сейчас база существует для того, чтобы служить своеобразным "щитом" на фоне угроз, исходящих из соседнего Афганистана. На базе в качестве вольнонаемных служащих работает много таджиков, получая высокие зарплаты.
Фото: DW
Таджикистан: исламский фактор
Многих иностранных боевиков ИГ вербуют в Таджикистане, а потом, через другие страны, переправляют на боевые территории. Западные эксперты считают, что с точки зрения угрозы радикального исламизма, Таджикистан - самая уязвимая страна в регионе. Особую роль этот фактор стал играть после захвата талибами власти в соседнем Афганистане в 2021 году.
Фото: picture alliance/ZUMA Press/M. Dairieh
Туркменистан: без свободы, но с ресурами
В Туркменистане средняя месячная зарплата составляет в пересчете 655 евро (данные портала Migrationunion). При этом стоимость жизни с учетом аренды жилья составляет около 1692 евро в месяц. Безработица в 2023 году была на уровне 5%. Туркменская экономика крайне зависима от экспорта энергоресурсов. В рейтинге свободы прессы страна находится на "почетном" третьем месте... с конца - 178-м.
Фото: Getty Images/AFP/STR/
Туркменистан: жизнь после Туркменбаши
Туркменистан - самая закрытая страна в регионе, в которой долгое время правил диктатор Сапармурат Ниязов. "Туркменбаши" - "отец всех туркмен" находился у власти до 2006 году. После его смерти эстафету принял Гурбангулы Бердымухамедов. Выборы он выигрывал трижды: в 2007, 2012 и 2017 годах. В марте 2022 года новым главой государства стал сын Бердымухамедова Сердар.
Фото: picture-alliance/dpa
Казахстан: добровольный уход Назарбаева и новый президент
В марте 2019 года первый президент Казахстана Нурсултан Назарбаев, находившийся у власти с 1989 года, подписал указ о сложении полномочий по собственному желанию. В должность главы государства в соответствии с конституцией вступил тогдашний спикер сената Касым-Жомарт Токаев. На досрочных выборах президента в июне 2019 года он победил с результатом в 70,96%.
Фото: DW / A.Weiskopf
Протесты в Казахстане в январе 2022 года
В начале января 2022 года в Казахстане начались массовые протесты из-за роста цен на сжиженный газ, используемый как топливо для авто. Вскоре к требованиям демонстрантов добавились политические: отставка правительства и уход из политики Назарбаева и его родственников. Протесты перешли в беспорядки. Токаев попросил ОДКБ о помощи. В беспорядках погибли более 200 человек, в том числе 19 силовиков.
Экономика Казахстана - крупнейшая в регионе и вторая на постсоветском пространстве. Однако ее благополучие зависит от цен на природные ресурсы, включая нефть. Средняя зарплата в стране - в пересчете около 768 евро (по данным forbes.kz). Европейский банк реконструкции и развития (ЕБРР) ожидает в 2025 году рост ВВП на 4%.
Фото: DW/A. Warnstedt
Казахстан: Астана - визитная карточка
Казахстан стремится проводить политику многовекторности, сохраняя хорошие отношения с Россией, Китаем, ЕС и другими западными партнерами. Столица страны Астана - визитная карточка Казахстана, открытый и современный город. Здесь находятся основные административные учреждения страны и офисы крупных компаний.
Фото: picture-alliance/Marius Becker
Кыргызстан: политическая нестабильность после обретения независимости
После обретения Кыргызстаном независимости в 1991 году политическая ситуация там на протяжении ряда лет оставалась нестабильной. В 2005, 2010 и 2020 годах в стране происходили революции, которые приводили к свержению президентов. В январе 2021 на выборах главы государства победил Садыр Жапаров. При нем авторитарные тенденции в республике усилились.
Фото: picture-alliance/dpa/I. Kovalenko
Кыргызстан: богатые природные ресурсы и бедность населения
По данным Всемирного банка, доходы жителей Кыргызстана - ниже среднего. Страна страна с населением 7,1 млн человек является одной из самых бедных в регионе, хотя имеет природные ресурсы и обладает потенциалом для развития сельского хозяйства и туризма.
Фото: Madiya Torebaewa
Кыргызстан: доходы от размещения иностранных военных баз
Кыргызстан зарабатывает, в том числе, предоставляя право размещать на своей территории иностранные военные базы. Так, в аэропорту "Манас" вблизи Бишкека до 2014 года находилась военная база США. А в Канте до сих пор размещена российская военная база. В последние годы экономическое положение Кыргызстана улучшилось из-за параллельного импорта в РФ.