Подписанный в субботу, 18 февраля, президентом Владимир Путин указ о временном признании в России документов, выданных гражданам Украины и лицам без гражданства на "территориях отдельных районов Донецкой и Луганской областей (ОРДЛО)", обострил и без того сложную ситуацию в Донбассе, считают опрошенные DW эксперты. По их мнению, указ является нарушением минских соглашений, а также новым шагом в объективном процессе отдаления этих территорий от Украины.

Президент Украины Петр Порошенко назвал указ Путина, "очередным доказательством российской оккупации и нарушения норм международного права". Генсек ОБСЕ Ламберто Заньер в интервью "Радио Свобода" заявил, что, пойдя на этот шаг, Москва подрывает усилия по урегулированию конфликта в Донбассе, поскольку указ усложняет выполнение минских договоренностей. "Решение признать такие "документы ", конечно же, фактически означает признание и тех, кто их выдает", - сообщил Заньер.

По сценарию Южной Осетии

За три года конфликта на территории, находящейся под контролем сепаратистов, помимо экономических проблем и вопросов безопасности накопилась и социальная напряженность, особенно среди молодежи, рассказал в интервью DW председатель Единого координационного центра "Донбасс" Олег Саакян. По его словам, молодые люди получали паспорта и документы об образовании самопровозглашенных "ДНР" и "ЛНР" и начинали задумываться о своем будущем. Снять это напряжение, продолжает Саакян, Москва решила указом о признании документов, выданных органами власти самопровозглашенных республик.

Однако, утверждает Олег Саакян, новость о признании документов, выданных в ОРДЛО, среди тех, кого она касается, особой эйфории не вызвала. Он объясняет это тем, что и по украинским паспортам жители ЛНР и ДНР могли выезжать в Россию, но большинство "так и не смогли там социализироваться и вернулись обратно". По мнению Саакяна, за годы конфликта на Украине в России, в частности в приграничной Ростовской области, значительно вырос уровень враждебности по отношению к переселенцам из Донбасса.

Эксперт предупреждает, что указ Путина станет началом обязательной паспортизации населения ОРДЛО, при которой отказ от получения нового паспорта повлечет наказание. "После массовой паспортизации будет предложена ​​упрощенная процедура предоставления российского гражданства - сценарий, который уже отработан на Южной Осетии. Что приведет к окончательной легализации присутствия России на востоке Украины", - прогнозирует Саакян.

Новые реалии

Ряд наблюдателей полагают, что Владимир Путин не случайно подписал указ 18 февраля - в тот момент, когда в Мюнхене проходила международная конференция по вопросам безопасности, на которой в адрес Москвы прозвучала серия критических заявлений. Киевский аналитик Александр Палий считает, что решением о признании документов, выданных в ОРДЛО, Кремль ответил на жесткую риторику участников Мюнхенской конференции, в частности, представителей США.

"Кроме этого, Путин показал российской аудитории, что он не собирается оставлять на произвол судьбы "русский мир" в Донбассе, а также подал сигнал своим марионеткам в Луганске и Донецке: мол, если что-то пойдет не так, вы сможете легально скрыться в России", - отметил Палий.

Между тем профессор политологии Ратгерского университета (США) Александр Мотыль считает, что признание Москвой паспортов ДНР и ЛНР является "очередным шагом в уже существующем объективном процессе отдаления этих территорий от Украины".

Новая ситуация

Те, кто поддерживают экономическую блокаду ОРДЛО, фактически поддерживают данный процесс, который может завершиться присоединением "ЛНР" и "ДНР" к России, предупредил Мотыль. По его мнению, это отдаление происходит по объективным причинам: "Мира в Донбассе нет и долго не будет. А тем временем каждая из сторон должна как-то обустроить свое существование на основании фактического, а не желаемого состояния вещей".

Эксперты едины во мнении в том, что, хотя указ Путин и стал нарушением минских договоренностей, надо продолжать добиваться их выполнения. Киев должен на всех международных встречах озвучивать тезис о том, что Россия нарушила минские соглашения, и призывать Москву вернуться за стол переговоров, убежден Мотыль.

"Минскому процессу альтернативы нет хотя бы потому, что он поддерживает действие механизма антироссийских санкций", - добавляет Александр Палий. После указа Путина в Донбассе, по выражению эксперта, начнет формироваться новая ситуация. Россия берет на себя всю ответственность за ОРДЛО, а Украина избавляется от социально-экономического бремени, по крайней мере на определенное время, заключил Палий.

Смотрите также: