На заседании в Брюсселе ЕС хвалил правительство Армении Никола Пашиняна за проведение реформ и обещал больше денег. В то же время в ЕС признают роль Москвы во внешней политике Еревана.
Реклама
В ЕС подвели итоги года сотрудничества с Арменией под руководством премьера Никола Пашиняна, пришедшего к власти вследствие "бархатной революции". В четверг, 13 июня, в Брюсселе прошло заседание Совета партнерства ЕС-Армения.
Кто представлял Армению
Верховный представитель ЕС по внешней политике Федерика Могерини назвала прогресс в сотрудничестве за этот год "очень хорошим". На просьбу корреспондента DW сравнить отношения ЕС при нынешних и предыдущих властях, Могерини ответила, что никогда не сравнивает одно правительство с другим. "Но я точно, четко и без каких-либо сомнений могу оценить год и пару месяцев работы с нынешними властями - она отличная... И у нас хорошие планы на будущее", - заявила руководитель дипломатии ЕС.
Следует отметить, что приход Пашиняна к власти почти совпал с выходом отношений между ЕС и Армений на новый уровень - с вступлением в силу нового соглашения о партнерстве в июне 2018 года. До того Армению на Совете с ЕС, проходящем раз в год, традиционно представлял министр иностранных дел. Не изменилось это и сейчас - в Брюссель приехал глава МИД Зограб Мнацаканян.
В ответ на вопрос корреспондента DW, не рассматривал ли Пашинян возможность самому возглавить делегацию, как это делают премьеры стран, стремящихся приблизиться к Евросоюзу, Мнацаканян живо начал рассказывать об "очень динамичном" году в отношениях с ЕС. Пашинян, в частности, за это время три раза посещал Брюссель. По словам министра, в контактах между Арменией и ЕС нет недостатка "на всех уровнях". "И мы не собираемся останавливаться", - пообещал он.
Кто важнее для Армении: ЕС или РФ
Впрочем, большого внимания к себе Совет не привлек - на пресс-конференцию пришли лишь несколько журналистов. Возможно, причина в том, что ЕС не стал главным партнером для Армении. И в Брюсселе это признают. В отчете, опубликованным внешнеполитической службой ЕС к заседанию Совета партнерства, указывают, что внешняя политика Еревана основывается на "стратегическом партнерстве и союзнических отношениях с Россией". На втором месте названо "развитие и углубление партнерства и сотрудничества с ЕС и Соединенными Штатами".
Как известно, отношения с Москвой играют особую роль для Еревана. Одна из причин - российская военная база на территории Армении, важная для Еревана в контексте конфликта с Баку из-за Нагорного Карабаха. Кроме того, Армения входит в Евразийский экономический союз и потому не может создать зону свободной торговли с ЕС.
Однако в своем отчете дипломаты ЕС дают понять, что не все так просто. Ведь именно Евросоюз является крупнейшим донором Армении - ранее он предусмотрел более 160 миллионов евро финансовой помощи на 2017-2020 годы. Теперь же "в признание решимости Армении проводить реформы" Брюссель решил выделить дополнительные 25 миллионов евро в 2019 году.
Чего достигло правительство Пашиняна
В ЕС считают себя "ключевым партнером Армении в реформах". И в этом вопросе Брюссель хвалит правительство Пашиняна. Свидетельством демократических изменений в стране Брюссель называет парламентские выборы, прошедшие в декабре - "они знаменовали важное отличие от предыдущих парламентских выборов, которые омрачали злоупотребления и нехватка действительно демократической среды". В ЕС отметили отсутствие за год случаев запугивания или нападений на журналистов, а также уважение свободы собраний.
Одним из главных приоритетов и Мнацаканян, и Могерини назвали судебную реформу. В Брюсселе радуются решительности Еревана бороться с коррупцией, однако указывают, что пока результатов немного - недоверие общественности к судам высокое, коррупция не исчезла.
Со своей стороны, Армения хотела бы начала диалога о визовой либерализации. Впрочем, Могерини, в отличие от Мнацаканяна, эту тему в своем выступлении не упомянула вообще.
Конфликт между Арменией и Азербайджаном вокруг Нагорного Карабаха тянется уже несколько десятилетий и унес за это время тысячи жизней. Фотогалерея DW - о фактах, с ним связанных.
Фото: Tofik Babayev/AFP/Getty Images
Давний конфликт
Конфликт вокруг Нагорного Карабаха длится десятилетия. Регион, большую часть жителей которого составляли армяне, в советские времена входил в состав Азербайджанской ССР. В конце 80-х годов ХХ века проармянские силы при поддержке Еревана взяли контроль над Нагорным Карабахом. Противостояние между Арменией и Азербайджаном c тех пор и до событий осени 2020 года - в галерее DW.
Фото: Reuters/D. Mdzinarishvili
Начало военных действий в Карабахе
10 декабря 1991 года в самопровозглашенной Нагорно-Карабахской республике прошел так называемый "референдум о независимости". Азербайджанское меньшинство бойкотировало голосование. Референдум не был признан международным сообществом. Межнациональная конфронтация привела к масштабным военным действиям за контроль над Нагорным Карабахом и некоторыми прилегающими территориями.
Фото: Reuters/PAN Photo/V. Stepanyan
Война и беженцы
В ходе вооруженного межэтнического конфликта между армянами и азербайджанцами погибли, по некоторым данным, более 30 000 человек. Сотни тысяч беженцев из обеих стран были вынуждены покинуть родные места.
Фото: DW/S.Sedar
Международные посредники в урегулировании конфликта
После заключения перемирия в мае 1994 года урегулированием конфликта занимается Минская группа ОБСЕ. Ее мандат был определен в том же году на Будапештском саммите. В состав группы входят Германия, Италия, Швеция, Финляндия и Турция, Беларусь, а также Армения и Азербайджан. С 1997 года ее сопредседателями являются США, РФ и Франция.
Фото: Getty Images/B. Hoffman
Территория спора
Дорожный указатель на армянском языке (фото 2014 года) расположен на трассе, ведущей в город Степанакерт - столицу самопровозглашенной Нагорно-Карабахской республики. У города есть и второе название на азербайджанском языке - Ханкенди. Международное сообщество не признает "НКР" и рассматривает регион как часть Азербайджана. Армения это отрицает.
Фото: picture alliance/ZB
Напоминание о войне
В Нагорном Карабахе между городами Шуши и Степанакертом (по-азербайджански Шуша и Ханкенди), установлен вот этот памятник: боевая машина сейчас служит напоминанием о трагических событиях 80-90-х годов прошлого века. (фото из архива, 2010 год)
Фото: picture alliance/dpa
Нагорный Карабах - замороженный конфликт?
Несмотря на то, что перемирие между армянской и азербайджанской сторонами впервые было достигнуто более 25 лет назад, оно неоднократно нарушалось. Конфликт вокруг Нагорного Карабаха иногда называет "замороженным", но эксперты в последние годы считают, что от этого определения пора отказаться. Первое крупное нарушение перемирия произошло в 2016 году.
Фото: picture-alliance/AP Photo/PAN/H. Badalyan
Эскалация карабахского конфликта
В начале апреля 2016 году на линии соприкосновения в Нагорном Карабахе произошла очередная эскалация конфликта между армянскими и азербайджанскими подразделениями. Стороны обвинили друг друга в нарушении перемирия. По разным данным, с обеих сторон погибли тогда десятки человек.
Фото: Getty Images/AFP/K. Minasyan
Стычки на границе Армении и Азербайджана летом 2020 года
Новая эскалация произошла в июле 2020 года вдали от спорных территорий Нагорного Карабаха - на международно признанной границе Азербайджана и Армении. Стороны обвинили друг друга в провокации. С обеих сторон погибли несколько человек, включая мирных жителей. На фото: похороны азербайджанского генерал-майора Полада Гашимова.
Фото: picture-alliance/dpa/R. Muradov
Новые бои за Карабах
27 сентября 2020 года началась новая эскалация конфликта - Азербайджан попытался силой вернуть под свой контроль земли Нагорного Карабаха. Военные действия шли с применением тяжелых вооружений по всей линии соприкосновения. Армения ввела военное положение и объявила всеобщую мобилизацию, Азербайджан - на части территорий.
Фото: Defence Ministry of Armenia/Reuters
Роль и позиция России по Карабаху
Особую роль играет Москва. РФ является сопредседателем Минской группы ОБСЕ и поставляет оружие обеим сторонам конфликта. При участии России Арменией и Азербайджаном было подписано соглашение о полном прекращении военных действий в Нагорном Карабахе с 10 ноября 2020 года. Оно предусматривает существенные уступки со стороны Еревана, а также размещение в регионе российских миротворцев.
Фото: Aziz Karimov/Reuters
Турция - все более влиятельный игрок в регионе
Руководство Турции открыто и активно поддерживает Азербайджан в его конфликте с Арменией - как на дипломатическом, так и на уровне военного сотрудничества. Анкара в ответ на просьбу Баку о помощи сделает "то, что необходимо", заявил в конце сентября 2020 года глава МИД Турции Мевлют Чавушоглу. На фото: останки армянского Су-25, Ереван уверен, что его сбили ВВС Турции.
Фото: Armenian unified info centre/Reuters
12 фото1 | 12
Интервью DW: Никол Пашинян о революции, коррупции и Карабахе