Правительство Германии решило создать единый банк данных на правых экстремистов, демонстрирующих готовность к насилию. Правящая коалиция в составе блока ХДС/ХСС и Свободной демократической партии (СвДП) одобрила 18 января соответствующий законопроект, который позднее поступит на рассмотрение в бундестаг.

Разработчики документа уверены, что сводный банк данных станет эффективным инструментом в борьбе с правоэкстремистским насилием в ФРГ. В будущем полиция, земельные ведомства по охране конституции, а также спецслужбы смогут централизованно собирать и хранить сведения о правых экстремистах. До сих пор информацию о них собирала и имела в своем распоряжении только полиция.

Цель - скоординировать работу полиции и спецслужб

Министр юстиции ФРГ Забине Лойтхойссер-Шнарренбергер (Sabine Leutheusser-Schnarrenberger) поначалу скептически отнеслась к идее создания единого банка данных на неонацистов. "В чем его кардинальное отличие от других подобных картотек?" - возразила представитель СвДП своему коллеге по правящей коалиции, министру внутренних дел Хансу-Петеру Фридриху (Hans-Peter Friedrich), выдвинувшему такое предложение. Действительно, в нем нет ничего принципиально нового, поскольку уже с 2001 года в Германии существуют различные базы данных, в которых собрана информация о правонарушениях на почве правого и левого экстремизма, а также политически мотивированных преступлениях против иностранцев.

Однако министр юстиции все же поддалась уговорам и давлению со стороны коллег. Чему, вероятно, поспособствовал скандал вокруг "Национал-социалистического подполья" (NSU) из города Цвиккау. Члены этой неонацистской группировки в течение нескольких лет безнаказанно действовали на территории Германии. Следствие возлагает на них ответственность за убийства нескольких предпринимателей турецкого и греческого происхождения, а также сотрудницы полиции.

Участники NSU так долго оставались нераскрытыми как раз из-за проблем с коммуникацией между разными службами безопасности. Например, до сих пор ведомства по охране конституции всех 16 федеральных земель Германии не обязаны передавать следственную информацию Федеральному ведомству по охране конституции. Поэтому, по задумке, в дальнейшем все организации, занимающиеся борьбой с правоэкстремистским насилием, должны будут направлять в банк данных добытые ими сведения.

Кто попадет в картотеку

Решающим обстоятельством для включения в единый банк данных того или иного лица, согласно законопроекту, является то, что оно, предположительно, принадлежит к террористической организации, обвиняется в совершении актов насилия на почве правого экстремизма или призывает к насилию. Таким образом, отмечают в министерстве юстиции, будут охвачены пособники и вдохновители правоэкстремистского насилия. И наоборот: лица, которые такого рода действия одобряют и поддерживают исключительно на словах, в банк данных не попадут.

Сведения, которые окажутся там, уже скоро станут намного более точными и обширными, чем сейчас. В профильные файлы будет заноситься такая информация как имя, возраст, происхождение и семейное положение подозреваемого лица, а также данные о наличии у него банковского счета, автомобиля и оружия. Глава Федерального ведомства по уголовным делам Йорг Цирке (Jorg Ziercke) назвал единый банк данных на неонацистов информационным ядром центра по борьбе с правым экстремизмом, который начал работать с декабря 2011 года. При этом Цирке подчеркнул, что создание банка данных, куда "никто не попадет на основании только лишь предположений", не имеет ничего общего с политической слежкой.

Скептики остались

Похоже, Йоргу Цирке пока удалось убедить не всех. Депутат бундестага от Левой партии Ян Корте (Jan Korte) считает, что немецкая полиция и спецслужбы "имеют более чем достаточно полномочий для борьбы с правым терроризмом". По словам Корте, тот факт, что из-за плохой работы властей будут ограничиваться основополагающие права граждан, является свидетельством беспомощности немецкого законодательства. Однако представители всех других партий, представленных в бундестаге, не высказали никаких претензий в адрес нового законопроекта.

Одновременно одобрение и сомнения по поводу нового законопроекта озвучил уполномоченный правительства Германии по защите личных данных Петер Шар (Peter Schaar). Он приветствовал тот факт, что банк данных будет существовать только до 2016 года, после чего его эффективность подвергнут проверке. При этом у Шара сохраняются опасения, что с созданием единой картотеки неонацистов продолжится "все более интенсивное информационно-техническое слияние" полиции и разведслужб.