Россия остается в числе стран, которые нарушают права мигрантов, выдавая их практически по первому требованию властей тех государств, откуда они прибыли. Как отмечают правозащитники порочную практику пора прекратить, поскольку чаще всего экстрадиция для мигранта смерти подобна.

"В течение последних месяцев мы получили четыре удивительных решения Верховного суда, - сообщила руководитель программы "Право на убежище" Института прав человека Елена Рябинина. - Это были кассационные определения Верховного суда по делам об экстрадиции. В итоге было принято решение направить дела назад в регионы на пересмотр". В двух случаях решение об экстрадиции было отменено, по двум другим сейчас ожидается принятие решения. Правозащитники надеются, что решение также будет принято в пользу из подзащитных.

Но самой большой победой правозащитники считают то, что в одном их этих случаев в формулировке Верховного суда говорится, что гражданин не подлежит экстрадиции, поскольку в Узбекистане, который запрашивал выдачи, человеку могут грозить пытки.

Радость сквозь сомнения

Однако казавшуюся положительной тенденцию нарушили новые обстоятельства. Буквально в марте 2011 года было еще два случая, которые по общему контексту очень похожи на те дела, которые были выиграны в Верховном суде России, и в данном случае решение было принято прямо противоположное. Как предположила Елена Рябинина, проблема в том, что эти экстрадиционные дела пришли из московского городского суда, а не из регионов. По какому-то негласному правилу вес решений столичных органов юстиции несоизмеримо выше, даже если есть сомнения в их законности, такие решения признаются обычно легитимными, отметила эксперт.

По статистике, которую ведут правозащитники, растет и общее число экстрадиций. Причем, помимо нарушения самой процедуры, людей выдают в страны с жесткими, жестокими и репрессивными режимами, где никто не может гарантировать им безопасность и правосудие.

Как отметила Елена Рябинина, в первую очередь это страны Центральной Азии, такие как Узбекистан, Туркмения, Таджикистан. В 2011 году несколько человек были запрошены из Киргизии. "Киргизия попросила выдать этнических узбеков, бежавших от погромов, то есть потерпевшие вдруг стали обвиняемыми", - отметила правозащитница.

Проблем – вагон и маленькая тележка

Многие из задержанных не знают русского языка, не говоря уже о юридических тонкостях, говорит адвокат Елена Корнева. "Люди нередко находятся в СИЗО месяцами, при этом могут не знать, в чем их обвиняют, не догадываться, под чем ставят свои подписи и чем им это грозит", - отметила адвокат. Один из подзащитных Елены Корневой таким образом провел в СИЗО 4 месяца и ему ни на один допрос не привели переводчика, хотя он об этом просил.

Вывод, который напрашивается сам собой, прокуратура ведет себя совершенно не по закону, отмечают в один голос правозащитники и адвокаты. Причем, у задержанного нет права обжаловать незаконные действия прокуратуры, поскольку оно просто не прописано в законе. Обжаловать можно только само решение, если оно кажется человеку или его адвокату неправомочным.

Недавно, по словам правозащитников, выявилась еще одна проблема, связанная с экстрадицией, которую раньше как будто не замечали. Как рассказала адвокат Елена Корнева, люди, которым удалось избежать высылки из России, попали в патовую ситуацию, поскольку им крайне тяжело оформить документы на гражданство или получить статус беженца. Отсутствие документов может стать новым поводом для экстрадиции, а в лучшем случае приведет в милицию, поскольку люди ходят по улице, сталкиваются с постовыми и участковыми.

Таким образом, констатируют правозащитники, в России созданы все условия для того, чтобы удовлетворять практически любые запросы об экстрадиции, откуда бы они не поступали и чем бы не грозила человеку его выдача властям той страны, откуда он бежал. "Там где фигурирует геополитика и углеводород – права человека могут отдыхать", - подытожила Елена Рябинина.

Ликбез для правозащитников

Правозащитники отдают себе отчет, что спасти от экстрадиции всех им не удастся. Да и мало кто из мигрантов знает о том, что есть правозащитники, готовые им помочь. Да и самим помощникам необходима помощь, чтобы разобраться в законе об экстрадиции.

"Именно поэтому мы решили аккумулировать весь свой опыт, чтобы издать пособие для мигрантов, оказавшихся в подобных обстоятельствах и правозащитников, готовых им помочь", - отметила Елена Рябинина. В брошюре, которая была представлена 17 марта экспертам и журналистам, собраны рекомендации и даны практические советы по тому, как оформлять дела об экстрадиции, какие документы нужно собрать и куда обращаться в случае, если дело заходит в тупик. Сейчас только под контролем Елены Рябининой находится 13 подобных дел. Сколько из всего по стране, об этом статистика молчит.

Автор: Егор Виноградов, Москва

Редактор: Михаил Бушуев