Не успел конфликт на востоке Украины затихнуть, как Россия начала военную операцию в Сирии. В 2015 году Москва с новой силой заявила о возвращении на мировую арену. Возникли новые шансы, а вместе с ними - и риски.
Реклама
Президент России не часто хвалит США, но в четверг, 17 декабря, произошло именно это. Это может показаться странным, признал Владимир Путин, но российский план по Сирии "по ключевым аспектам" совпадает с американским. Москва поддержит новые инициативы Вашингтона по решению сирийского конфликта, сказал глава Кремля на пресс-конференции в Москве по итогам года.
Эти заявления прозвучали спустя два дня после визита в Москву госсекретаря США Джона Керри. Перед встречей с Путиным Керри демонстративно гулял по Арбату и покупал сувениры. Таких символических кадров не было уже несколько лет. "Новая газета" написала о возможном "прорыве" в российско-американских отношениях, особенно охладевших после аннексии Россией Крыма. Ключевой вопрос - смогут ли стороны договориться о судьбе президента Сирии Башара Ассада, отставки которого требует Вашингтон. Москва противится этому и поддерживает сирийского лидера - в том числе, и военной силой.
Игра на повышение ставок
"Владимир Путин в который раз переиграл Барака Обаму", - написал в комментарии для DW Константин Эггерт. Московский журналист считает, что, начав неожиданную для Запада операцию в Сирии, глава Кремля добился того, чего хотел с самого начала, - "заставить США говорить с ним на равных", а Украина и Крым отодвинулись на второй план.
С конца сентября Россия подключилась к сирийскому театру военных действий, на котором уже больше года доминировала международная коалиция во главе с США. Разместив на территории Сирии свои самолеты, Москва громко заявила о возвращении на мировую арену - в том числе, на военную. Россия утверждает, что ее войска при этом поддерживают правительственные силы Сирии в борьбе с террористами из "Исламского государства" (ИГ). США говорят, что российские бомбы бьют в основном по сирийской оппозиции и считают, что Москва усложнила ситуацию.
Что это означает, стало понятно 24 ноября, когда турецкие ВВС сбили российский бомбардировщик Су-24 на границе с Сирией. В Анкаре заявили, что он нарушил ее воздушное пространство. Впервые за десятки лет страна-член НАТО сбила российский военный самолет. В ответ Москва ввела жесткие экономические санкции против Турции и увеличила военное присутствие в Сирии.
За новый миропорядок, противизоляции
Дмитрий Тренин, глава Московского Центра Карнеги, считает мотивом России желание "предотвратить военное поражение армии Ассада и падение Дамаска с последующим переходом его под контроль ИГИЛ". При этом эксперт рассматривает Сирию в более широком контексте планов Путина. "Как и Украина, это - шаг, направленный против существующего миропорядка, в котором вопросы войны и мира легитимно решаются Соединенными Штатами и их союзниками, - говорит Тренин. - Путин нарушил и этот принцип".
Сабине Фишер (Sabine Fischer) говорит о другом аспекте. Одна из целей России в Сирии - "сломать изоляцию Запада", возникшую после аннексии Крыма и конфликта на востоке Украины, считает эксперт берлинского фонда "Наука и политика". По ее мнению, пока Москва не может похвастаться успехами. Широкий альянс против международного терроризма, которого требовал в своем выступлении на Генассамблее ООН в сентябре Путин, пока не возник. Фишер сомневается в том, что это произойдет в ближайшем будущем, потому что "цели и методы различных актеров очень отличаются".
Украина заплатит?
За намечающимся сближением между Россией и США по Сирии пристально следят на Украине, в стране, которая еще недавно доминировала в повестке дня между Россией и Западом. Западные политики утверждают, что российская помощь в Сирии не станет поводом для изменения критического отношения к РФ из-за ее действий на Украине и отмены введенных против нее санкций. Но наблюдатели, такие, как Константин Эггерт, полагают, что произойдет именно обратное: "Платить за вновь обретенное взаимопонимание Москвы и Вашингтона придется Киеву".
Конфликт на востоке Украины в 2015 году перешел в новую фазу. В январе он резко обострился, но после подписания в феврале минских соглашений между Украиной и проросийскими сепаратистами на востоке страны стал угасать. "Пик пройден, конфликт заморожен", - считает политолог Тренин. По его мнению, самопровозглашенные ДНР и ЛНР будут находиться под протекторатом России, но не присоединятся к ней.
Ближе к концу года Украина почувствовала на себе все усиливающееся давление Запада, настаивающего на выполнении минских соглашений, которые оказались на грани провала. Ни один из ключевых пунктов Минска-2 не выполнен, и его участники винят в этом друг друга.
Перспективы-2016: соперничество и конфронтация
Эксперты полагают, что 2015 год не стал переломным в отношениях между Россией и Западом, а напряженность сохранится. "Негативный тренд замедлился", - полагает Сабине Фишер. Дмитрий Тренин считает возможным "ограниченное сотрудничество", например, в борьбе с ИГ, в наступающем 2016 году. Но в целом, по его мнению, отношения России и Запада будут развиваться под знаком соперничества и конфронтации.
Смотрите также:
Россия и Турция: что изменилось после конфликта
24 ноября турецкий истребитель F-16 сбил российский бомбардировщик Су-24. В ответ Москва ввела в отношении Анкары экономические санкции. Как новые меры отразятся на двусторонних отношениях - фотогалерея DW.
Фото: picture alliance/ZUMA Press
Взаимное отчуждение
После того, как 24 ноября 2015 г. турецкие ВВС сбили российский бомбардировщик Су-24, отношения между Москвой и Анкарой начали стремительно ухудшаться. Владимир Путин назвал инцидент ударом в спину от пособников террористов, Реджеп Тайип Эрдоган отказался принести извинения за сбитый бомбардировщик. Конфликт затронул разные сферы - политику, экономику, культуру, туризм.
Фото: picture-alliance/AA/V. Furuncu
Прекращение военного сотрудничества
В последние годы специалисты двух стран работали над несколькими совместными проектами: Турция создавала шасси для ракетного комплекса малой дальности "Игла-С", а "Рособоронэкспорт" планировал открыть на турецкой территории нескольких сервисных центров для ремонта вертолетов Ми-17. Теперь же Москва прервала все каналы связи с Анкарой в военной сфере. Совместные проекты будут заморожены.
Фото: picture-alliance/dpa/K. Rostislav
Запрет на трудоустройство граждан Турции
Согласно указу президента РФ, российским работодателям будет запрещено, за некоторыми исключениями, трудоустраивать граждан Турции с января 2016 года. Ожидается, что санкции прежде всего ударят по российской строительной отрасли, где занято большинство турецких рабочих. По данным Минтруда РФ, Турция является вторым после Китая поставщиком работников в Россию.
Фото: DW/G. Fasthudinov
Запрет на ввоз продуктов питания
Под российские санкции также подпадет широкий перечень турецких продуктов питания. Запрет на ввоз должен коснуться овощей, фруктов, мяса, рыбы и молока. По данным экспертов, на Турцию приходится около четверти всего продуктового импорта РФ. Ожидается, что санкции еще более сузят ассортимент товаров на российских прилавках, а также повлияют на рост цен.
Фото: Deyan Georgiev/Colourbox
Туристическая отрасль
С января 2016 года Россия приостанавливает безвизовый режим с Анкарой. Российские туроператоры должны прекратить продажу путевок в Турцию, а чартерные авиарейсы между РФ и Турцией будут запрещены. Эксперты прогнозируют, что потери турецкой туротрасли от санкций составят около 3 млрд долларов или 0,4 процента ВВП страны.
Фото: picture alliance/Arco Images
Газовый рынок
Под действие ограничительных мер, наложенных Россией, подпадает и проект "Турецкий поток" в обход Украины, в который уже вложены немалые инвестиции. Кроме того, Турция является вторым после Германии потребителем российского газа в Европе - и в случае затяжного конфликта Анкара может заняться поиском других поставщиков.
Фото: picture-alliance/dpa
Совместные инвестиционные проекты
Ограничения распространяются и на ряд крупных инвестиционных проектов. Это может больно ударить по российским финансовым, нефтяным и металлургическим компаниям, вложившим в турецкий рынок значительные суммы. Заморожен будет и проект первой турецкой АЭС "Аккую", в который, по данным открытых источников, Россия уже вложила около 3 млрд долларов.
Москва также отменит год российско-турецкого сотрудничества, который должен был пройти в 2016 году. Перекрёстный год культуры Россия - Турция, запланированный на 2017 год, также отменяется. "Говорить о культурном сотрудничестве с Турцией после трагической гибели наших летчиков бестактно", - заявил представитель президента РФ по международному культурному сотрудничеству Михаил Швыдкой.
Фото: Fotolia/irinabal18
Российско-турецкий научный центр
Без объяснения причин в Москве 30 ноября закрылся Российско-турецкий научный центр, работавший при Всероссийской государственной библиотеке иностранной литературы. Центр занимался развитием двустороннего научного обмена и консультировал российских аспирантов по вопросам, связанным с Турцией. Закрытие центра также означает отмену курсов османского языка, круглых столов, семинаров и конференций.
Фото: Bulent Kilic/AFP/Getty Images
Взаимные обвинения в торговле нефтью с террористами
Владимир Путин обвинил Турцию в покупке нефти у ИГ. По словам российского президента, есть основания полагать, что Су-24 был сбит, чтобы защитить пути контрабандистов. В Минобороны РФ утверждают, что в этот преступный бизнес вовлечен президент Турции и его семья. Эрдоган опроверг эти обвинения и, в свою очередь, обещал предоставить доказательства того, что это Россия торгует нефтью с джихадистами.
Фото: Reuters/S. Karpukhin
Путин раскритиковал Турцию в послании Федеральному собранию
3 декабря, выступая перед парламентариями, Владимир Путин обвинил Турцию в "пособничестве терроризму". "Видимо, Аллах решил наказать турецкие власти, лишив их разума и рассудка", - добавил президент РФ. Он подчеркнул, что за убийство "наших людей" турки "не отделаются помидорами или какими-то ограничением в других отраслях". "Они не раз пожалеют о содеянном", - заключил Путин.