С самого начала работа круглого стола в Алма-Ате, посвященного свободным и честным выборам, ознаменовалась тем фактом, что ни заместитель председателя правящей партии "Нур Отан" Нурлан Нигматулин, ни представитель Центризбиркома Казахстана Маргарита Кухаревская не пришли на мероприятие, организованное казахстанской оппозицией. Хотя изначально предполагалось, что перед предстоящими в 2012 году парламентскими и президентскими выборами в Казахстане участники круглого стола определят точки взаимодействия властных структур и оппозиционно настроенных партий и движений.

Призывы реформировать Центризбирком

Тон критическим замечаниям в адрес официальной Астаны задал генеральный секретарь социал-демократической партии "Азат" Амиржан Косанов, который не без иронии заметил, что со времен Советского Союза в Казахстане ничего, по сути, не изменилось: "Авторитарная, не терпящая конкуренции суть системы осталась прежней. Не потому ли спустя 16 лет после ухода с исторической сцены КПСС мы получили такой же однопартийный парламент и однопартийные маслихаты?! - сказал Косанов. - Это как в анекдоте времен ранней перестройки: конверсировали военный завод, начали выпускать детские горшки, но с конвейера все равно выходят танки".

По мнению Амиржана Косанова, чтобы изменить существующую практику проведения нечестных и непрозрачных выборов в Казахстане, надо пересмотреть ряд положений в выборном законодательстве страны. В частности, изменить принцип формирования Центральной избирательной комиссии, которая в настоящий момент, по мнению Косанова, обслуживает интересы исключительно президента Назарбаева и его партии "Нур Отан". "Рыба гниет с головы, а у нас выборы гниют с ЦИК! Настало время введения в состав ЦИК представителей всех политических партий. Это стало бы гарантией честности любых выборов", - считает оппозиционер.

Доклад вызвал резкую критику

Участники круглого стола с особым нетерпением ожидали выступления руководителя Центра ОБСЕ в Астане Александра Кельчевского, который, кстати, впервые принял решение поучаствовать в мероприятии, организованном казахстанской оппозицией. В воздухе витали надежды, что глава представительства ОБСЕ в Казахстане по примеру своих предшественников конца 90-х обрушится с резкой критикой в адрес выборного законодательства Казахстана. Однако в своей речи Александр Кельчевский был предельно дипломатичен, заметив лишь, что "существует ряд стран, в которых избиратели по-прежнему не имеют реального выбора".

Казалось бы, все те, кто принял участие в заседании круглого стола, спокойно отнесутся к выступлению Кельчевского, приняв во внимание тот факт, что глава Центра ОБСЕ в Астане имеет дипломатический статус, и отнюдь не является представителем некой общественной организации. Но вышло иначе.

Недовольство оппозиции

Представитель партии ОСДП "Азат", последний официальный летчик-космонавт СССР, герой Советского Союза Тохтар Аубакиров, обращаясь к главе Центра ОБСЕ, возмущенно заметил: "От Вашего доклада, господин Кельчевский, осталось такое смутное, двоякое впечатление о системе ОБСЕ. Когда Вы говорите - кое-где, где-то, какие-то партии. Этот доклад, мне кажется, должен был быть конкретным. Если мы говорим о Казахстане, не стесняясь надо говорить, что в Казахстане нет демократии!"

С критикой в адрес Центра ОБСЕ выступил и сопредседатель социал-демократического "Азата" Булат Абилов. В своем коротком выступлении он полностью поддержал Тохтара Аубакирова. "Я лично считаю, что миссия ОБСЕ перестала выполнять свои функции. Еще 10 лет назад, после президентских выборов 1999 года, ОБСЕ провела четыре круглых стола с требованием по изменению законодательства Казахстана в соответствии со стандартами ОБСЕ".

Разночтения

Глава Центра ОБСЕ в Астане Александр Кельчевский попытался возразить. Взяв слово, он дал понять, что, прежде всего, является дипломатом: "Не я принимал решение в Мадриде в 2007 году назначать вашу страну председателем ОБСЕ. Не я принимал решение проводить здесь саммит. У меня другие, более скромные цели, более ограниченные компетенции и возможности".

Но если перед участниками "круглого стола" Александр Кельчевский занял позицию дипломата, то в разговоре с представителями казахстанской прессы он изъяснялся более открыто. Так, в интервью информационному агентству КазТАГ глава Центра ОБСЕ заметил, что с одной стороны считает нормальным желание Нурсултана Назарбаева в очередной раз выдвинуть свою кандидатуру на пост президента Казахстана. С другой стороны, выразил удивление, что некоторые чиновники в Астане вообще не видят смысла искать альтернативу действующему главе государства.

В интервью российскому "Интерфаксу" Александр Кельчевский недвусмысленно высказался и по 7-процентному барьеру для прохождения в нижнюю палату казахстанского Парламента, заметив, что Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе не предписывает никаких требований по поводу существования каких-либо барьеров. Одновременно он подчеркнул, что делегирование депутатов в верхнюю палату Парламента страны от такого консультативного органа, как Ассамблея Народов Казахстана, не соответствует стандартам ОБСЕ. Однако всего этого участники "круглого стола" не услышали.

"Саммит ОБСЕ - не только для обсуждения ситуации в Казахстане"

Уже после завершения работы круглого стола в интервью Deutsche Welle глава Центра ОБСЕ в Казахстане Александр Кельчевский отметил: "У казахстанской оппозиции было много ожиданий в преддверии вступления Казахстана в качестве председателя ОБСЕ в свете так называемых мадридских обещаний. И, естественно, гражданское общество, ряд НПО, некоторые политические партии конечным результатом недовольны".

Вместе с тем, заметил Александр Кельчевский, казахстанской оппозиции не следует ожидать, что предстоящий саммит ОБСЕ обратит много внимания на внутриполитическую ситуацию в Казахстане: "Страны-участницы ОБСЕ, согласившись провести здесь саммит, имели в виду не только ситуацию в Казахстане, но обсуждение более широкого спектра вопросов. И здесь неизбежно получается разрыв между столицами других стран, которые имеют более широкие планы и цели, с представителями Казахстана, которые считают, что главный акцент надо было поставить на Казахстан, даже не на Центральную Азию".

Автор: Анатолий Вайскопф, Алма-Ата
Редактор: Михаил Бушуев