Правозащитники и журналисты выражают недовольством изменениями в закон о СМИ, принятыми в первом чтении парламентом Казахстана. В чем суть их претензий, выясняла DW.
Реклама
Медиа-сообщество Казахстана довольно негативно отреагировала на поправки в закон о СМИ, в среду, 8 ноября, одобренные в первом чтении нижней палатой парламента Казахстана. DW о том, что вызвало их беспокойство и если ли шанс улучшить законопроект.
Конец журналистских расследований
По мнению журналиста Ирины Севостьяновой, которое она изложила на своей страничке в Facebook, принятые депутатами мажилиса дополнения и изменения в закон о СМИ являются очередной попыткой властей втиснуть информацию в еще более узкие рамки в сравнении с нынешней ситуацией. "Это даже не рамки, а так - спичечный коробок, в который уже впихнули тридцать килограммов дров и усиленно утрамбовывают еще столько же", - написала Савостьянова.
Она уверена, что не только на журналистских расследованиях, ставших редким жанром в казахстанских СМИ, но и на слабом их подобии с вступлением в силу поправок будет поставлен жирный крест.
"Собственно, это прямо сказал министр информации на представлении законопроекта - мол, если вы "нарыли" факты, передайте их правоохранительным органам. Конечно, обязательно так и будем делать. Как только закон примут, мы тут же организуем союз добровольно-принудительных помощников антикоррупционного бюро и КНБ", - саркастически заметила Ирина Савостьянова.
За что проголосовали депутаты
Напомним, что в среду депутаты нижней палаты парламента Казахстана, потратив на обсуждение законопроекта менее часа, одобрили в первом чтении поправки в некоторые законодательные акты, серьезно меняющие закон о СМИ. В основном они касаются ужесточения контроля над информацией, появляющейся в интернете. Помимо этого, объявлена война "серым" тарелкам, позволяющим принимать телевизионные сигналы от незарегистрированных в РК телекомпаний.
"Главная наша работа - это контроль информации, которая распространяется по интернету, телевидению. До конца следующего года мы внедрим автоматизированную систему контроля. Она будет контролировать интернет, проводить обзор информации в интернете, онлайн-версиях газет", - заявил министр информации и коммуникаций Даурен Абаев, представляя законопроект парламентариям.
Кроме того, в рамках дальнейшего продвижения казахстанского контента планируется для публичного просмотра в госорганах и организациях обеспечить показ исключительно местных телеканалов. По данным министра Абаева, сейчас порядка 600 тысяч семей в Казахстане пользуются так называемыми "серыми" тарелками, в карте памяти которых не зашиты казахстанские телеканалы. "Получается, где-то 1,5 миллиона человек находится вне информационного поля Казахстана, точнее не смотрят казахстанские телеканалы и не знают, что происходит в Казахстане", - подчеркнул министр.
Депутаты на обращение не отреагировали
У Тамары Калеевой, главы международного фонда защиты свободы слова "Адил Соз", принятые мажилисом поправки не вызвали доверия. В интервью DW она рассказала, что еще 14 сентября "Адил Соз" направил депутатам открытое письмо, в котором предложил им отказаться от внесения дополнений и изменений, непосредственно касающихся деятельности масс-медиа.
По словам Калеевой, поправки на 98 процентов меняют пока еще действующий закон о СМИ. "Это противоречит закону "О правовых актах", который предусматривает принятие новой редакции нормативно-правового акта в случае, если объем вносимых в него изменений и дополнений превышает половину текста", - объяснила Тамара Калеева.
И с сожалением признала, что ни депутаты, ни чиновники правительства, которые также получили письмо от "Адил Соз", на него официально не отреагировали. По словам Калеевой, сотрудники министерства информации в кулуарах сообщили ей, что новая редакция закона о СМИ будет разрабатываться после принятия нынешних поправок. При этом в планах правительства до 2021 года нет информации о подготовке такого закона.
Поправки могут смягчить
Как и Ирина Севостьянова, Тамара Калеева считает, что одобренные парламентом поправки ухудшают положение казахстанских СМИ. Особенно ее беспокоит норма о получении разрешения на публикацию сведений о личной жизни человека, ставшего героем того или иного материала.
Впрочем, президент фонда "Адил Соз" надеется, что после вынесенного правительством Казахстана заключения при подготовке законопроекта ко второму чтению все вызывающие сомнения поправки в закон о СМИ будут смягчены. Между тем власти отмечают, что некоторые поправки и в первоначальном виде призваны улучшить положение журналистов.
Так, министр Абаев в их числе назвал снижение административной нагрузки и обеспечение соразмерности санкций, для чего планируется исключить такие виды наказаний, как конфискация тиража и приостановление деятельности СМИ за незначительные нарушения. Помимо этого власти хотят установить порядок сотрудничества между госорганами и журналистами. Для этого предлагается назначить в каждом госоргане уполномоченное лицо или подразделение по взаимодействию со СМИ с четко очерченными функциями.
Смотрите также:
Центральная Азия: все одинаково, все по-разному
Страны Центральной Азии объединяет не только близость языков и культур, но и советское прошлое, и тесные отношения с Россией. Хотя между пятью государствами региона есть и отличия. Фотогалерея DW.
Фото: picture-alliance/Photoshot/
Общее прошлое, похожее настоящее
Страны Центральной Азии роднит не только культурно-языковая близость и общее советское прошлое, но и проблемы, например, связанные с коррупцией, ограничением свободы прессы, усилением авторитарных тенденций. Хотя, конечно, в каждой стране есть свои особенности, не только политические, но и экономические.
Фото: picture-alliance/robertharding/G. Corrigan
Узбекистан: сельское хозяйство теряет значимость
В Узбекистане после распада СССР кардинально изменилась структура экономики. Раньше доля сельского хозяйства превышала треть в ВВП страны. По последним данным, на июнь 2022 года, она составляла 21,4%. Средняя годовая зарплата по стране составляет в пересчете 1024 евро. Уровень безработицы, по данным Минтруда, в ноябре 2024 года составил 5,8%.
Фото: picture-alliance/Photoshot/
Узбекистан после прихода к власти Шавката Мирзиёева
Ислам Каримов был главой Узбекистана с 1991 года до своей смерти в 2016 году. После него президентом стал Шавкат Мирзиёев. Сейчас ему 67 лет, он побеждал на президентских выборах 2016 и 2021 года, а также на досрочных выборах главы государства после изменения конституции в 2023 году. После прихода к власти Мирзиёева Узбекистан провозгласил курс реформ, но многое в стране осталось по-старому.
Фото: Press service of the President of Uzbekistan/REUTERS
Узбекистан: выборы без подлинного выбора
При Каримове любые формы инакомыслия жестко подавлялись. В итоге на Западе оказалось много политических беженцев из Узбекистана. Многие покинули родину, спасаясь от репрессий после подавления восстания в Андижане. Мирзиёев провозгласил более мягкий курс. Сейчас в парламенте представлено 5 партий. Но в ОБСЕ заявили, что в 2024 году "избирателям не была предоставлена возможность подлинного выбора".
Фото: Imago/Imagebroker/auth
Таджикистан: преследования оппозиции
Глава Таджикистана - Эмомали Рахмон. Он во власти уже 30 лет, до него Таджикистаном руководили Кахар Махкамов и Рахмон Набиев (каждый - меньше года). Сегодня в Таджикистане действуют 7 официально зарегистрированных политических партий, 6 партий представлены в парламенте, однако реальной оппозиции в стране нет. HRW заявляла, что власти Таджикистана арестовывают и пытают оппозиционеров.
Фото: Getty Images/AFP
Таджикистан: бедность и безработица
Таджикистан - самая бедная из стран Центральной Азии. Официально зарегистрированная безработица в стране очень низкая - около 1,8%. Но эта цифра не отражает реальную картину. Так, число трудовых мигрантов в Таджикистане, по разным оценкам, составляет 1,3 млн человек. Пенсия в зависимости от трудового стажа составляет от 180 до 1500 сомони (16-134 евро).
Фото: Galym Fashutdinov
Сокращение притока трудовых мигрантов из Таджикистана в Россию
Многие таджики традиционно отправлялись на заработки в Россию. Однако летом 2024 года, на фоне изменений в миграционной политике РФ, зафиксировали их приток сократился на 16%, составив около 392 000 человек. В аналогичный период 2023 года в РФ въехало 467 000 трудовых мигрантов из Таджикистана.
Фото: DW/J. Vishnevetskaya
Таджикистан: 201-я военная база РФ
На таджикской территории находится 201-я военная база РФ. В 90-е годы российские военные участвовали в миротворческой миссии, остановившей гражданскую войну в Таджикистане. Сейчас база существует для того, чтобы служить своеобразным "щитом" на фоне угроз, исходящих из соседнего Афганистана. На базе в качестве вольнонаемных служащих работает много таджиков, получая высокие зарплаты.
Фото: DW
Таджикистан: исламский фактор
Многих иностранных боевиков ИГ вербуют в Таджикистане, а потом, через другие страны, переправляют на боевые территории. Западные эксперты считают, что с точки зрения угрозы радикального исламизма, Таджикистан - самая уязвимая страна в регионе. Особую роль этот фактор стал играть после захвата талибами власти в соседнем Афганистане в 2021 году.
Фото: picture alliance/ZUMA Press/M. Dairieh
Туркменистан: без свободы, но с ресурами
В Туркменистане средняя месячная зарплата составляет в пересчете 655 евро (данные портала Migrationunion). При этом стоимость жизни с учетом аренды жилья составляет около 1692 евро в месяц. Безработица в 2023 году была на уровне 5%. Туркменская экономика крайне зависима от экспорта энергоресурсов. В рейтинге свободы прессы страна находится на "почетном" третьем месте... с конца - 178-м.
Фото: Getty Images/AFP/STR/
Туркменистан: жизнь после Туркменбаши
Туркменистан - самая закрытая страна в регионе, в которой долгое время правил диктатор Сапармурат Ниязов. "Туркменбаши" - "отец всех туркмен" находился у власти до 2006 году. После его смерти эстафету принял Гурбангулы Бердымухамедов. Выборы он выигрывал трижды: в 2007, 2012 и 2017 годах. В марте 2022 года новым главой государства стал сын Бердымухамедова Сердар.
Фото: picture-alliance/dpa
Казахстан: добровольный уход Назарбаева и новый президент
В марте 2019 года первый президент Казахстана Нурсултан Назарбаев, находившийся у власти с 1989 года, подписал указ о сложении полномочий по собственному желанию. В должность главы государства в соответствии с конституцией вступил тогдашний спикер сената Касым-Жомарт Токаев. На досрочных выборах президента в июне 2019 года он победил с результатом в 70,96%.
Фото: DW / A.Weiskopf
Протесты в Казахстане в январе 2022 года
В начале января 2022 года в Казахстане начались массовые протесты из-за роста цен на сжиженный газ, используемый как топливо для авто. Вскоре к требованиям демонстрантов добавились политические: отставка правительства и уход из политики Назарбаева и его родственников. Протесты перешли в беспорядки. Токаев попросил ОДКБ о помощи. В беспорядках погибли более 200 человек, в том числе 19 силовиков.
Экономика Казахстана - крупнейшая в регионе и вторая на постсоветском пространстве. Однако ее благополучие зависит от цен на природные ресурсы, включая нефть. Средняя зарплата в стране - в пересчете около 768 евро (по данным forbes.kz). Европейский банк реконструкции и развития (ЕБРР) ожидает в 2025 году рост ВВП на 4%.
Фото: DW/A. Warnstedt
Казахстан: Астана - визитная карточка
Казахстан стремится проводить политику многовекторности, сохраняя хорошие отношения с Россией, Китаем, ЕС и другими западными партнерами. Столица страны Астана - визитная карточка Казахстана, открытый и современный город. Здесь находятся основные административные учреждения страны и офисы крупных компаний.
Фото: picture-alliance/Marius Becker
Кыргызстан: политическая нестабильность после обретения независимости
После обретения Кыргызстаном независимости в 1991 году политическая ситуация там на протяжении ряда лет оставалась нестабильной. В 2005, 2010 и 2020 годах в стране происходили революции, которые приводили к свержению президентов. В январе 2021 на выборах главы государства победил Садыр Жапаров. При нем авторитарные тенденции в республике усилились.
Фото: picture-alliance/dpa/I. Kovalenko
Кыргызстан: богатые природные ресурсы и бедность населения
По данным Всемирного банка, доходы жителей Кыргызстана - ниже среднего. Страна страна с населением 7,1 млн человек является одной из самых бедных в регионе, хотя имеет природные ресурсы и обладает потенциалом для развития сельского хозяйства и туризма.
Фото: Madiya Torebaewa
Кыргызстан: доходы от размещения иностранных военных баз
Кыргызстан зарабатывает, в том числе, предоставляя право размещать на своей территории иностранные военные базы. Так, в аэропорту "Манас" вблизи Бишкека до 2014 года находилась военная база США. А в Канте до сих пор размещена российская военная база. В последние годы экономическое положение Кыргызстана улучшилось из-за параллельного импорта в РФ.