Правительство Казахстана одобрило выделение спецслужбам более 678 млн евро на противодействие религиозному экстремизму и терроризму. Некоторые методы борьбы изумили экспертов.
Фото: DW/M. Nurmukhanbetov
Реклама
Еще в конце января текущего года, когда на сайте электронного правительства Казахстана впервые появился проект государственной программы противодействию религиозному экстремизму и терроризму на 2018-2022 годы, почти ни у кого не было сомнения, что она будет принята в ближайшее время. Так и произошло. На состоявшемся 6 марта в Астане заседании Кабинета министров никто из членов правительства возражать доводам инициировавшего программу Комитета национальной безопасности (КНБ) Республики Казахстан как-то не стал. Даже несмотря на то, что предстоящие расходы на борьбу с экстремизмом и терроризмом должны вырасти по сравнению с предыдущим периодом в 2,8 раза.
Миллиарды на борьбу с терроризмом
Выступивший на правительственном заседании заместитель председателя КНБ генерал-майор Нургали Билисбеков сразу же отметил, что основной целью новой антитеррористической программы будет обеспечение безопасности человека, общества и государства. "Программой предусмотрено исполнение 80 мероприятий, из которых 35 будут иметь специальный характер... Расходы предусмотрены на оснащение специальных и правоохранительных органов современной техникой и другими новейшими разработками", - заверил членов правительства генерал Билисбеков, добавив, что в предстоящие расходы будут включены и организация профилактических мероприятий, и повышение профессиональных навыков сотрудников силовых структур.
В том, что выделяемый на борьбу с терроризмом эквивалент сотням миллионов евро будет использован максимально эффективно, в КНБ Казахстана убеждены на 100 процентов. И в появившемся в январе проекте программы, и в прозвучавшем на заседании правительства страны докладе Нургали Билисбекова особо подчеркивается, что с 2013 года КНБ сумел предотвратить 38 террористических актов, а также вернуть из зарубежных учебных заведений с сомнительной репутацией 380 молодых казахстанцев. Не забыта и Сирия. Сообщается, что к уголовной ответственности привлечены вернувшиеся из этой 57 человек.
Несмотря на то, что одобренная правительством Казахстана антитеррористическая программа позволит уже в ближайшей перспективе контролировать практически каждый шаг жителей страны, население к ожидаемым изменениям оказалось безразличным. Ни в социальных сетях, ни на интернет-форумах популярных изданий не видно жарких дискуссий по поводу усиления мониторинга интернет-ресурсов и социальных сетей на предмет соблюдения законодательства страны. Нет там и рассуждений о том, каким образом силовики, в соответствии с представленной ими программой, будут выявлять насаждаемые международными террористическими организациями "антиобщественные настроения, раскол казахстанского общества по конфессиональному признаку" вместе с "размыванием" национальной и религиозной идентичности".
Также, похоже, никого не интересует и запланированный процесс формирования спецслужбами "особых навыков по контрпропаганде и информационно-разъяснительной работе" у выпускников факультетов журналистики, истории, политологии и социологии. Им, кстати, теперь не рекомендуется демонстрировать свою религиозную принадлежность. Про внешние атрибуты так называемых "деструктивных идеологических течений" - включая никабы и паранджу - и вовсе говорить не приходится. Они запрещены.
Вероятно, в отсутствии интереса со стороны населения сыграло роль и предпраздничное настроение людей в канун 8 марта. Во всяком случае, значительная часть экспертов, к которым обратилась DW, мотивировали свой отказ комментировать принятую правительством Казахстана антитеррористическую программу на 2018-2022 годы именно предпраздничной суетой. Те же, кто все-таки нашел время для комментариев, выразили надежду, что астрономическая сумма, выделенная спецслужбам на противодействие религиозному экстремизму и терроризму, пойдет по своему прямому назначению.
Четыре условия Амиржана Косанова
Так, оппозиционный политик Амиржан Косанов, отметив в беседе с DW, что терроризм и экстремизм являются вселенским злом, согласился, что борьба с ними требует не только политической воли и организационных усилий, но также и вливания внушительных финансовых средств. Тем более что плодами идущего семимильными шагами научно-технического прогресса нередко пользуются сами злоумышленники.
Вместе с тем Косанов назвал четыре непременных условия, которые должны обязательно учитываться при осуществлении антитеррористических операций. "Это понимание, что, в первую очередь, необходимо искоренять социально-экономические корни этих зол. Это гарантии соблюдение конституционных прав и свобод граждан при проведении специальных мероприятий. Это, по возможности, транспарентность финансовых потоков. Наконец, это опора не только на силы госорганов и спецслужб, но и на поддержку всего общества и его демократических институтов", - подчеркнул оппозиционный политик.
Мониторинг общества вместо борьбы с террором?
С необходимостью противодействовать религиозному экстремизму и терроризму в Казахстане согласен и общественный деятель Казбек Бейсебаев, который в беседе с DW заметил, что некоторые казахстанцы воевали на стороне запрещенного "Исламского государства" в Сирии. Поэтому, считает он, принимаемые меры, в том числе выделение больших бюджетных средств, вполне обоснованы.
"Однако, сумма, эквивалентная 678 миллионам евро - очень большая. И это вызывает некоторые вопросы. Причем не по самой сумме, а как все эти деньги будут использованы. С одной стороны, население, зная своих чиновников, опасается, что под предлогом борьбы с терроризмом немало денег будет банально разворованы. С другой стороны, социально-экономическая ситуация в стране сейчас ухудшается, что вызывает определенное недовольство рядовых граждан. Поэтому нельзя исключать, что выделенные на противодействие экстремизму и терроризму средства пойдут на другие цели. Например, для мониторинга настроения в обществе, а также для контроля и выявления протестных движений социального характера", - поделился своим мнением с DW Казбек Бейсебаев.
Смотрите также:
Центральная Азия: все одинаково, все по-разному
Пять центральноазиатских стран весьма похожи - в первую очередь экономическим положением. Объединяет их не только советское прошлое и связь с Россией. А есть ли между ними отличия?
Фото: picture-alliance/Photoshot/
Общее прошлое, похожее настоящее
Страны Центральной Азии роднит не только общее советское прошлое. Экономическая ситуация везде оставляет желать лучшего, уровень коррупции и рейтинг свободы слова во всех странах примерно одинаковый, и даже прирост населения похож. Хотя, конечно, есть и различия.
Фото: picture-alliance/robertharding/G. Corrigan
Узбекистан: Сельское хозяйство отступает
В Узбекистане с момента распада СССР кардинально изменилась структура экономики: раньше доля сельского хозяйства превышала треть, а сейчас не составляет и одной пятой. За последние пять лет в стране существенно выросла безработица. Минимальная зарплата - 36 евро, пенсия - 71 евро. Раньше именно Узбекистан "поставлял" большинство гастарбайтеров в РФ.
Фото: picture-alliance/Photoshot/
Узбекистан: Политические эмигранты
Во времена правления Ислама Каримова, жестко подавлявшего любые формы инакомыслия, на долю Узбекистана приходилось больше всего политических беженцев из региона - в первую очередь в страны Запада. Многие жители республики вынуждены были бежать, спасаясь от репрессий после подавления узбекскими властями восстания в Андижане.
Фото: Imago/Imagebroker/auth
Узбекистан: Смена президента
С 1991 года в Узбекистане было всего два руководителя. Ислам Каримов правил с 1991 года вплоть до своей смерти в 2016 году (ему было 78 лет). После него президентом стал Шавкат Мирзиёев. Сейчас ему 59 лет - и сложно угадать, как надолго он "задержится" во власти. Формально в парламенте представлены 4 партии плюс движение экологов, однако независимые СМИ называют выборы "политическим шоу".
Фото: picture-alliance/AP Photo
Таджикистан: Гастарбайтеры покидают РФ
Официально безработица в Таджикистане очень низкая - около 2,5%. Однако эксперты убеждены, что эта цифра занижена минимум вчетверо. По данным fergananews.com, средняя пенсия в Таджикистане в 2015 году была гораздо ниже, чем в других странах - около 30 евро в месяц. Количество трудовых мигрантов из этой страны в России уменьшается: сейчас в РФ живет менее 700 тысяч таджиков.
Фото: Galym Fashutdinov
Таджикистан: Исламский фактор
Многих иностранных боевиков ИГ вербуют в Таджикистане, а потом, через другие страны, переправляют их на боевые территории. Западные эксперты считают, что с точки зрения исламизма Таджикистан - самая уязвимая страна в регионе. Таджикские власти используют этот фактор для подавления всякого инакомыслия.
Фото: picture alliance/ZUMA Press/M. Dairieh
Таджикистан: 201-я военная база
На таджикской территории находится 201-я военная база РФ. В 90-е годы российские военные участвовали в миротворческой миссии, остановившей гражданскую войну в Таджикистане. Сейчас база существует для того, чтобы служить своеобразным "щитом" для опасностей, исходящих из соседнего Афганистана. На базе в качестве вольнонаемных служащих работает много таджиков, получая высокие зарплаты.
Фото: DW
Таджикистан: Преследования оппозиции
Глава Таджикистана - Эмомали Рахмон. И хотя он во власти уже 22 года, он не первый и не единственный президент страны - до него Таджикистаном руководили Кахар Махкамов и Рахмон Набиев (каждый - меньше года). В нынешнем составе таджикского парламента представлены 4 партии, однако реальной оппозиции в стране нет. HRW заявили, что власти Таджикистана арестовывают и пытают оппозиционеров.
Фото: Getty Images/AFP
Туркмения: Без свободы, но с ресурами
В Туркмении сравнительно высокая средняя зарплата - около 290 евро в месяц (данные asgabad.net). И хотя более половины населения занята в сельском хозяйстве, туркменская экономика до сих пор крайне зависима от экспорта энергоресурсов. Население до сих пор не платит за газ, воду и свет. Зато в рейтинге свободы прессы Туркмения находится на "почетном" третьем месте... с конца - 178-м.
Фото: Getty Images/AFP/STR/
Туркмения: Жизнь после Туркменбаши
О двух местных президентах слагают песни и легенды. Сапармурат Ниязов, знаменитый "Туркменбаши" - отец всех туркмен - правил (на разных должностях) с 1985 года. В 2006 он скончался, а эстафету перенял Гурбангулы Бердымухамедов. Ему всего 59 лет, а президентские выборы он уже выигрывал трижды. Говорить о какой-либо оппозиции в Туркмении, одной из самых диктаторских стран региона, нельзя.
Фото: picture-alliance/dpa
Казахстан: Зависимость от нефти
Экономика Казахстана - крупнейшая в регионе и вторая на постсоветском пространстве. Однако ее благополучие вплотную зависит от цен на природные ресурсы, включая нефть. За последние годы курс тенге неоднократно опускался. Средняя зарплата в стране - около 410 евро (по данным forbes.kz).
Фото: DW/A. Warnstedt
Казахстан: Астана - визитная карточка
Казахстан стремится быть как можно более близким к европейской культуре. Столица Астана - визитная карточка страны. Здесь находятся основные административные учреждения страны и офисы крупных компаний.
Фото: picture-alliance/Marius Becker
Казахстан: Под руководством долгожителя
Казахстаном правит главный постсоветский долгожитель - Нурсултан Назарбаев (официальный титул - "Елбасы", лидер нации). У власти он находится с 1989 года. Очередные выборы, в 2015 году, он выиграл, набрав почти 98% голосов. Оппозиция в Казахстане существует, однако она находится под жестким прессингом властей.
Фото: DW / A.Weiskopf
Киргизия: Иссык-Куль и свобода слова
Не так давно внешний долг Киргизии резко вырос, что осложняет экономическое положение страны. Зато именно здесь находится знаменитый Иссык-Куль - и туризм приносит казне немало денег. Да и со свободой прессы тут неплохо: в рейтинге "Репортеров без границ" Киргизия на 89-м месте - выше всех соседей, РФ, Беларуси и Украины!
Фото: Madiya Torebaewa
Киргизия: Базы в Манасе и Канте
Киргизия зарабатывала на том, что предоставляла право размещать на своей территории иностранные военные базы. Так в аэропорту "Манас" вблизи Бишкека до 2014 года находилась военная база США - в числе прочего, здесь дозаправлялись американские самолеты, летевшие в Афганистан. А в Канте до сих пор размещена российская военная база.
Фото: picture-alliance/dpa
Киргизия: Уже четыре президента
В сравнении с другими странами региона, в Киргизии царит относительная демократия - там с 1990 года правит уже четвертый президент (включая одного временного), причем первых двух - Аскара Акаева и Курманбека Бакиева - свергали в результате революций. Многим памятны трагические события 2010 года, когда на юге страны погибли более 200 человек. Очередные выборы президента пройдут в ноябре 2017 года.