В Казахстане 28 июня проходят выборы в Сенат - верхнюю палату парламента. На 16 освободившихся из 47 депутатских мест претендуют 38 кандидатов. DW - о тонкостях формирования Сената.
Реклама
В момент проведения официальной предвыборной агитации, когда кандидаты в сенаторы могли потратить из своих избирательных фондов сумму эквивалентную 47 тысячам евро, в городах Казахстана каких-либо билбордов или растяжек, посвященных предстоящему событию, видно не было. Не наблюдалось жарких дискуссий на тему выборов в Сенат и в обычно остро реагирующих на политические процессы в стране социальных сетях.
Некоторое оживление можно было увидеть разве что 8 июня, когда Центризбирком, подводя итоги регистрации кандидатов в депутаты, сообщил: из 89 человек изъявивших желание побороться за 16 освободившихся мест в верхней палате парламента, к выборному процессу допущены только 52. Впрочем, согласно сообщению ЦИК от 26 июня, из них непосредственно в выборах будут участвовать 38 кандидатов. По неизвестным причинам 14 человек отказались от дальнейшей борьбы, о чем значительная часть казахстанцев даже и не догадывается.
Выборы в Сенат - малозаметный процесс
"А разве у нас будут выборы?!", - вопросом на вопрос ответил DW мастер по обслуживанию дома одного из алма-атинских кооперативов собственников квартир Габидулла Алимов. Лишь краем уха слышал о предстоящем избрании депутатов в верхнюю палату парламента и представитель всезнающей алма-атинской армии таксистов Ашот Мацукян.
"Не думаю, что выборы в Сенат являются важным политическим событием для населения. Деятельность сенаторов не сильно заметна жителям регионов. Даже в Алма-Ате, где интерес к политическим процессам значительно выше, выборами сенаторов интересуются мало. На это также влияет то, что население непосредственно не участвует в выборах", - поделилась с DW своими наблюдениями политолог Толганай Умбеталиева.
Особенности формирования Сената
Казахстанская модель выборов в Сенат была принята вместе с изменениями в конституцию страны в 1995 году, предусматривающими создание двухпалатного парламента. В отличие от Мажилиса (нижняя палата парламента. - Ред.), который представляет мнения различных политических сил страны и выбирается населением прямым голосованием по партийным спискам, оказаться в Сенате, отстаивающем интересы регионов Казахстана, возможно двумя путями.
В соответствии с законодательством страны, 15 из 47 депутатов верхней палаты парламента назначаются на основании указа президента. Остальные 32 сенатора избираются на 6 лет на собраниях местных представительных органов - маслихатов, которые проходят каждые 3 года, наполовину обновляя свой состав Сената по квоте два человека от каждой области Казахстана, а также Алма-Аты и Астаны.
Кстати, непосредственно депутатам маслихатов и предназначена предвыборная агитация со стороны граждан, получивших от Центризбиркома удостоверение кандидата в сенаторы, которые нередко сами являются либо действующими членами верхней палаты парламента, либо депутатами маслихатов или высокопоставленными представителями исполнительной власти на местах, наконец, руководителями крупных бизнес-структур. Во всяком случае, появление среди кандидатов в депутаты Сената известных в стране общественных деятелей или оппозиционных политиков пока ни разу зафиксировано не было.
"Палата почетных пенсионеров"
По мнению придерживающегося умеренных взглядов политолога Султанбека Султангалиева, во многом именно этими обстоятельствами объясняется слабая узнаваемость казахстанских сенаторов населением страны. "Авторитет Сената в глазах большинства казахстанцев практически равен нулю в силу того, что сенаторы не избираются народом, а фактически назначаются на основе консенсуса региональной исполнительной власти и высших слоев руководства Казахстана", - говорит Султангалиев.
По его словам, в результате "Сенат парламента, по сути, стал палатой почетных пенсионеров, выполняющей дублирующие функции нижней палаты парламента - Мажилиса".
"Естественно, о какой-либо свободной конкуренции при выборе сенаторов говорить не приходится. Голосование производится теми же назначенцами исполнительной власти - депутатами маслихатов, ставших таковыми не в силу божьей милости или волеизъявления населения, а в силу волевого решения тех же местных исполнительных органов власти. Выборы в Сенат - это выборы в параллельной Вселенной, которые интересны только региональным элитам в плане продвижения наверх своих людей", - высказал DW свою точку зрения по поводу очередных выборов в верхнюю палату парламента Казахстана Султанбек Султангалиев.
Накануне "выборного шоу"
Между тем вторник, 27 июня, был официально объявлен Центральной избирательной комиссией Казахстана "днем тишины". Что, впрочем, не помешало политизированной части населения страны язвить по поводу предстоящих 28 июня выборов 16 будущих депутатов верхней палаты парламента.
Так, известный в республике оппозиционный политик Амиржан Косанов в этой связи в своей хронике в Facebook не без доли иронии заметил: "А был ли хоть какой-то шум или иное мало-мальское телодвижение?". Аналогичные замечания были сделаны и другими популярными в социальных сетях людьми, которые 28 июня ожидают "выборного шоу".
Тем более, что ЦИК Казахстана пообещал провести прямую трансляцию в интернете с выборов в Сенат, где в режиме реального времени будет появляться информация о явке выборщиков и предварительных итогах голосования. Впрочем, какого-либо чуда от выборов сенаторов никто не ждет. Достаточно взглянуть на список из прошедших сито Центризбиркома 38 кандидатов в депутаты верхней палаты парламента.
Подавляющее большинство из них являются членами президентской партии "Нур Отан". Это значит, отмечают в социальных сетях наиболее политизированные их пользователи, что казахстанская "политическая система" будет работать в режиме последних лет, в соответствии с которым, избранный в 2016 году Мажилис будет принимать разработанные правительством законы и другие документы государственной важности, тогда как Сенат привычно их визировать и отправлять на подпись президенту Казахстана.
Смотрите также:
Переговоры по Сирии - что дала встреча в Астане?
10:40
Центральная Азия: все одинаково, все по-разному
Страны Центральной Азии объединяет не только близость языков и культур, но и советское прошлое, и тесные отношения с Россией. Хотя между пятью государствами региона есть и отличия. Фотогалерея DW.
Фото: picture-alliance/Photoshot/
Общее прошлое, похожее настоящее
Страны Центральной Азии роднит не только культурно-языковая близость и общее советское прошлое, но и проблемы, например, связанные с коррупцией, ограничением свободы прессы, усилением авторитарных тенденций. Хотя, конечно, в каждой стране есть свои особенности, не только политические, но и экономические.
Фото: picture-alliance/robertharding/G. Corrigan
Узбекистан: сельское хозяйство теряет значимость
В Узбекистане после распада СССР кардинально изменилась структура экономики. Раньше доля сельского хозяйства превышала треть в ВВП страны. По последним данным, на июнь 2022 года, она составляла 21,4%. Средняя годовая зарплата по стране составляет в пересчете 1024 евро. Уровень безработицы, по данным Минтруда, в ноябре 2024 года составил 5,8%.
Фото: picture-alliance/Photoshot/
Узбекистан после прихода к власти Шавката Мирзиёева
Ислам Каримов был главой Узбекистана с 1991 года до своей смерти в 2016 году. После него президентом стал Шавкат Мирзиёев. Сейчас ему 67 лет, он побеждал на президентских выборах 2016 и 2021 года, а также на досрочных выборах главы государства после изменения конституции в 2023 году. После прихода к власти Мирзиёева Узбекистан провозгласил курс реформ, но многое в стране осталось по-старому.
Фото: Press service of the President of Uzbekistan/REUTERS
Узбекистан: выборы без подлинного выбора
При Каримове любые формы инакомыслия жестко подавлялись. В итоге на Западе оказалось много политических беженцев из Узбекистана. Многие покинули родину, спасаясь от репрессий после подавления восстания в Андижане. Мирзиёев провозгласил более мягкий курс. Сейчас в парламенте представлено 5 партий. Но в ОБСЕ заявили, что в 2024 году "избирателям не была предоставлена возможность подлинного выбора".
Фото: Imago/Imagebroker/auth
Таджикистан: преследования оппозиции
Глава Таджикистана - Эмомали Рахмон. Он во власти уже 30 лет, до него Таджикистаном руководили Кахар Махкамов и Рахмон Набиев (каждый - меньше года). Сегодня в Таджикистане действуют 7 официально зарегистрированных политических партий, 6 партий представлены в парламенте, однако реальной оппозиции в стране нет. HRW заявляла, что власти Таджикистана арестовывают и пытают оппозиционеров.
Фото: Getty Images/AFP
Таджикистан: бедность и безработица
Таджикистан - самая бедная из стран Центральной Азии. Официально зарегистрированная безработица в стране очень низкая - около 1,8%. Но эта цифра не отражает реальную картину. Так, число трудовых мигрантов в Таджикистане, по разным оценкам, составляет 1,3 млн человек. Пенсия в зависимости от трудового стажа составляет от 180 до 1500 сомони (16-134 евро).
Фото: Galym Fashutdinov
Сокращение притока трудовых мигрантов из Таджикистана в Россию
Многие таджики традиционно отправлялись на заработки в Россию. Однако летом 2024 года, на фоне изменений в миграционной политике РФ, зафиксировали их приток сократился на 16%, составив около 392 000 человек. В аналогичный период 2023 года в РФ въехало 467 000 трудовых мигрантов из Таджикистана.
Фото: DW/J. Vishnevetskaya
Таджикистан: 201-я военная база РФ
На таджикской территории находится 201-я военная база РФ. В 90-е годы российские военные участвовали в миротворческой миссии, остановившей гражданскую войну в Таджикистане. Сейчас база существует для того, чтобы служить своеобразным "щитом" на фоне угроз, исходящих из соседнего Афганистана. На базе в качестве вольнонаемных служащих работает много таджиков, получая высокие зарплаты.
Фото: DW
Таджикистан: исламский фактор
Многих иностранных боевиков ИГ вербуют в Таджикистане, а потом, через другие страны, переправляют на боевые территории. Западные эксперты считают, что с точки зрения угрозы радикального исламизма, Таджикистан - самая уязвимая страна в регионе. Особую роль этот фактор стал играть после захвата талибами власти в соседнем Афганистане в 2021 году.
Фото: picture alliance/ZUMA Press/M. Dairieh
Туркменистан: без свободы, но с ресурами
В Туркменистане средняя месячная зарплата составляет в пересчете 655 евро (данные портала Migrationunion). При этом стоимость жизни с учетом аренды жилья составляет около 1692 евро в месяц. Безработица в 2023 году была на уровне 5%. Туркменская экономика крайне зависима от экспорта энергоресурсов. В рейтинге свободы прессы страна находится на "почетном" третьем месте... с конца - 178-м.
Фото: Getty Images/AFP/STR/
Туркменистан: жизнь после Туркменбаши
Туркменистан - самая закрытая страна в регионе, в которой долгое время правил диктатор Сапармурат Ниязов. "Туркменбаши" - "отец всех туркмен" находился у власти до 2006 году. После его смерти эстафету принял Гурбангулы Бердымухамедов. Выборы он выигрывал трижды: в 2007, 2012 и 2017 годах. В марте 2022 года новым главой государства стал сын Бердымухамедова Сердар.
Фото: picture-alliance/dpa
Казахстан: добровольный уход Назарбаева и новый президент
В марте 2019 года первый президент Казахстана Нурсултан Назарбаев, находившийся у власти с 1989 года, подписал указ о сложении полномочий по собственному желанию. В должность главы государства в соответствии с конституцией вступил тогдашний спикер сената Касым-Жомарт Токаев. На досрочных выборах президента в июне 2019 года он победил с результатом в 70,96%.
Фото: DW / A.Weiskopf
Протесты в Казахстане в январе 2022 года
В начале января 2022 года в Казахстане начались массовые протесты из-за роста цен на сжиженный газ, используемый как топливо для авто. Вскоре к требованиям демонстрантов добавились политические: отставка правительства и уход из политики Назарбаева и его родственников. Протесты перешли в беспорядки. Токаев попросил ОДКБ о помощи. В беспорядках погибли более 200 человек, в том числе 19 силовиков.
Экономика Казахстана - крупнейшая в регионе и вторая на постсоветском пространстве. Однако ее благополучие зависит от цен на природные ресурсы, включая нефть. Средняя зарплата в стране - в пересчете около 768 евро (по данным forbes.kz). Европейский банк реконструкции и развития (ЕБРР) ожидает в 2025 году рост ВВП на 4%.
Фото: DW/A. Warnstedt
Казахстан: Астана - визитная карточка
Казахстан стремится проводить политику многовекторности, сохраняя хорошие отношения с Россией, Китаем, ЕС и другими западными партнерами. Столица страны Астана - визитная карточка Казахстана, открытый и современный город. Здесь находятся основные административные учреждения страны и офисы крупных компаний.
Фото: picture-alliance/Marius Becker
Кыргызстан: политическая нестабильность после обретения независимости
После обретения Кыргызстаном независимости в 1991 году политическая ситуация там на протяжении ряда лет оставалась нестабильной. В 2005, 2010 и 2020 годах в стране происходили революции, которые приводили к свержению президентов. В январе 2021 на выборах главы государства победил Садыр Жапаров. При нем авторитарные тенденции в республике усилились.
Фото: picture-alliance/dpa/I. Kovalenko
Кыргызстан: богатые природные ресурсы и бедность населения
По данным Всемирного банка, доходы жителей Кыргызстана - ниже среднего. Страна страна с населением 7,1 млн человек является одной из самых бедных в регионе, хотя имеет природные ресурсы и обладает потенциалом для развития сельского хозяйства и туризма.
Фото: Madiya Torebaewa
Кыргызстан: доходы от размещения иностранных военных баз
Кыргызстан зарабатывает, в том числе, предоставляя право размещать на своей территории иностранные военные базы. Так, в аэропорту "Манас" вблизи Бишкека до 2014 года находилась военная база США. А в Канте до сих пор размещена российская военная база. В последние годы экономическое положение Кыргызстана улучшилось из-за параллельного импорта в РФ.