Немецкие избиратели на выборах отдают два голоса. Первый голос решает, кто из политиков представляет избирательный округ в бундестаге. Таким образом, избирается половина состава парламента - 299 депутатов. Для победы кандидату-одномандатнику достаточно получить простое большинство голосов.

Первый и второй голос

Решающее влияние на соотношение сил в будущем парламенте оказывает распределение вторых голосов избирателей. Этим голосом избирается вторая половина бундестага по партийным спискам. Второй голос определяет общее число депутатов одной партии в парламенте, и именно в этом состоит его большая значимость. Число мест, полученных в одномандатных округах (прямых мандатов), входит в общее число мест в парламенте, полученных партией по второму голосу.

Так, например, в одной федеральной земле избраны 10 кандидатов-одномандатников одной партии, а по партийным спискам эта партия получила 15 мест в бундестаге. Тогда пять депутатов попадают в парламент из земельного партийного списка. И наоборот: если партия не получает ни одного прямого мандата, но выигрывает 15 мандатов по второму голосу, все 15 мандатов получают кандидаты из партийного списка.

"Избыточные мандаты"

Бывают случаи, когда партия по первому голосу получает больше мандатов, чем их общее число, определяемое вторыми голосами. На выборах в 2002 году таких мандатов было 5, в 1998 году – 13. Партия сохраняет эти дополнительные мандаты, в результате, соответственно, увеличивается общее число депутатов бундестага.

Но эти мандаты не сохраняются на весь срок созыва. Если в течение этого времени депутат, избранный в федеральной земле, в которой его партия получила дополнительные мандаты, выбывает из парламента, его место не занимает другой кандидат партии из партийного списка. В прошлом легислатурном периоде таким образом были упразднены два мандата.

Пятипроцентный барьер

Немецкое избирательное право содержит положение о 5-процентном барьере. Чтобы попасть в бундестаг, партия должна во всей Германии набрать не менее 5 процентов вторых голосов избирателей. Однако и здесь есть исключение, с помощью которого региональным партиям облегчается путь в парламент. Если партия получает три мандата в одномандатных избирательных округах, она проходит в парламент независимо от числа поданных за нее избирателями вторых голосов.

Автор: Сергей Гуща
Редактор: Андрей Кобяков