Судебная реформа в Польше, в рамках которой приняты законы о реорганизации Верховного суда и о Национальном совете юстиции, подвергается серьезной критике как внутри страны, так и за ее пределами. 3 июля закон, согласно которому судей Верховного суда могут досрочно отправлять на пенсию, вступит в силу. На практике это означает, что большинство судей во главе с председателем Верховного суда должны будут оставить свои посты. Кроме того, согласно судебной реформе, право назначать и увольнять судей высших инстанций получает министр юстиции.

Оппозиция считает, что таким образом последний независимый суд окажется под контролем правительства. По мнению оппонентов властей, преждевременная отправка на пенсию членов Верховного суда Польши, позволит избавляться от строптивых судей. Таким образом судебная реформа ставит под угрозу независимость судебной системы в целом. Чтобы остановить спорные изменения, общественные деятели Польши обращаются за помощью в ЕС.

Валенса: Нет свободы без правового государства

Основатель знаменитого профсоюза "Солидарность" и первый президент посткоммунистической Польши Лех Валенса вмешивается в политику лишь тогда, когда ситуация в стране действительно критическая. Сейчас, считает живущий в Гданьске 75-летний Валенса, самое время снова начать действовать, чтобы остановить судебную реформу, проводимую с 2015 года правящей национально-консервативной партией "Закон и справедливость", несмотря на протесты в самой Польше и критику из Брюсселя.

В начале июня Валенса выступил с обращением, в котором выразил "глубокую озабоченность кризисом, послужившим причиной далеко идущих изменений польской юстиции". Одновременно политик обратился к Брюсселю с просьбой о том, чтобы Суд ЕС в Люксембурге проверил спорные изменения в правовой системе Польши. Валенса требует, чтобы Еврокомиссия вмешалась в ситуацию. При этом бывший лидер "Солидарности" вспоминает один из лозунгов 80-х годов, который, по его мнению, сегодня очень актуален: "Нет свободы без правового государства".

К обращению Леха Валенсы присоединились многие польские НПО, общественные деятели и ученые. За три дня документ подписали 12 000 человек. "Мы находимся в ЕС, потому что здесь царит экономическая и гражданская свобода. Мы надеемся, что Европейская комиссия поможет нам ее защитить", - говорит режиссер Агнешка Холланд, одна из тех, кто подписал обращение. "Мы просим граждан Европы присоединиться к нашим протестам. Сегодня у нас есть шанс остановить разрушение демократии", - вторит ей Павел Каспарчак, председатель оппозиционного движения "Граждане Республики Польша".

Оппоненты польских властей надеются на ЕС

Подписанты обращения надеются на то, что Европейский Союз сумеет им помочь. Такой прецедент уже был - решение Суда ЕС от апреля 2018 года, согласно которому была запрещена вырубка деревьев в Беловежской пуще на севере Польши. Жалобу польских граждан о массовой вырубке деревьев, которая началась по инициативе Партии "Закон и справедливость", рассмотрел Суд ЕС в Люксембурге по инициативе Еврокомиссии. После решения суда правительство Польши было вынуждено остановить вырубку. Поэтому противники судебной реформы и в этот раз надеются помешать планам властей.

Но откликнется ли на их призыв Еврокомиссия, и обратится ли она в Суд ЕС, пока неизвестно. Между тем определенные меры в отношении Варшавы уже принимаются. В среду, 13 июня, Европарламент обсудит вопрос судебной реформы в Польше на своем заседании. А с декабря 2017 года в отношении Польши начата штрафная процедура согласно 7-й статье договора ЕС, которая предусматривает санкции вплоть до лишения страны-нарушительницы права голоса в Евросоюзе. Эту процедуру поддерживает и экс-президент Польши Лех Валенса.

Правовое государство в Польше в опасности

С 2015 года правящая в Польше национально-консервативная партия "Закон и справедливость" перестраивает систему юстиции. Свои действия она объясняет тем, что судей назначило правившее до этого либеральное правительство, а также тем, что некоторые судьи занимают свои должности со времен коммунистического режима.

В свою очередь критики судебной реформы как в Польше, так и за ее пределами подчеркивают, что законы о реорганизации Верховного суда и о Национальном совете юстиции дают возможность исполнительной и законодательной власти оказывать прямое влияние на назначение и увольнение судей во всех судах Польши. Эти законы, по их мнению, фактически ставят Верховный суд под контроль правительства и парламента, а также являются попыткой подорвать принцип разделения властей и покушением на правовое государство.

Так, Венецианская комиссия Совета Европы, занимающаяся вопросами конституционного права, негативно оценила судебную реформу в Польше, назвав ее угрозой правовому государству и нарушением принципа разделения властей, которая серьезно нарушает нормы по борьбе с коррупцией в Польше. В свою очередь Европейский Союз также многократно призывал Варшаву изменить спорные законы и пойти на диалог с Брюсселем по правовым вопросам.

Смотрите также: